Вопрос-ответ по специальной оценке условий труда


Должна ли проводится специальная оценка условий труда в Крыму (Симферополе, Феодосии) в 2016 году?
ОТВЕТ

На основании Федерального закона РФ от 29 декабря 2014 г. N 20-ФKЗ “О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя””.
Статья 1, пункт 10. Плановые проверки при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), индивидуальными предпринимателями на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя обязательных требований, если периодичность их проведения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” ограничена одним разом в три года, до 1 января 2018 года не проводятся.
Но в то же время в соответствии с Российским законодательством, придётся провести специальную оценку условий труда на рабочих местах с вредными и опасными факторами для назначения льгот и для целей досрочного пенсионного обеспечения. На остальных рабочих местах можно подождать до 1 января 2018 года. Тоже касается и обучения по охране труда. Закон нужно соблюдать, но проверки проводится в указанный период не будут.


Нужно ли измерять электромагнитные поля на рабочих местах с компьютерами при проведении СОУТ?
ОТВЕТ

В соответствии с п.2, ст. 10, Закона 426-ФЗ, эксперт проводящий идентификацию опасных и вредных факторов на рабочих местах принимает решение о необходимости измерения тех или иных факторов трудового процесса, на основании требований Методики 33Н от 23.01.14.
В стандартном случае измерения ЭМИ на рабочих места с персональными компьютерами не производятся, но возможны исключения зависящие от характеристик ЭВМ. Такое возможно при эксплуатации ЭВМ встроенной в специализированное оборудование. Также рабочие места с компьютерами могут находится в зоне действия электромагнитных излучений от других источников.
Измерения ЭМИ на рабочих местах с ПЭВМ или учебных классах, производятся в рамках производственного контроля на основании СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (с изменениями от 3 сентября 2010).
При проведении СОУТ, мы не имеем права отклонятся от перечня факторов определённых ФЗ и Методикой, тем более исключено назначать вредность по фактору ЭМИ от ПЭВМ.


Каким образом понижается класс условий труда при оценке средств индивидуальной защиты?
ОТВЕТ

С 01.01.2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предметом регулирования которого являются отношения, возникающие в связи с осуществлением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие требованиям охраны труда.
П. 6. статьи 14 гласит – «В случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, на одну ступень в соответствии с методикой, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
Снижение класса условий труда производится на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 декабря 2014 года № 976н.


Добрый день! Подскажите, пожалуйста, в данное время мы проводим специальную оценку условий труда и в ближайшее время получим результаты на руки. Вопрос: когда получим результаты, что нам делать дальше? Когда вводить в действие?
ОТВЕТ

Когда получите долгожданные результаты специальной оценки условий труда, то первым делом просмотрите их, а еще лучше, если Вы внимательно изучите их и обсудите все с комиссией. Если Вы плохо разбираетесь в физических факторах, в особенностях их оценки и т.д., то Вам будет достаточно ознакомиться с картами на рабочие места и сводной ведомостью. Но помимо самых главных вещей, которые обязательно нужно просмотреть и проверить, не стоит забывать и о «мелочах»: название должности или профессии, структурных подразделений (эти данные должны соответствовать действующему штатному расписанию), коды Вашего предприятия, состав комиссии и т.д. Если есть возможность получить в электронном виде материалы СОУТ, воспользуйтесь этим и внимательно прочтите, это даст возможность избежать мелких неприятностей при подписании документов уже в распечатанном виде.

Ну а теперь к главному! В картах на рабочее место первым делом обратите внимание на строку 030, именно в этой табличке указаны классы условий труда по каждому фактору, то есть видно какие факторы были оценены, и итоговый класс условий труда. Уже глядя на итог этой таблицы можно с уверенностью сказать, какие будут результаты. Строка 040 содержит важную информацию о компенсациях: нужна ли повышенная оплата труда, дополнительный отпуск и т.д. Здесь указаны гарантии и компенсации как фактические, которые были до проведения СОУТ, так и положенные по результатам СОУТ (в зависимости от итогового класса условий труда они должно соответствовать статьям 92, 117, 142 ТК РФ). Эту информацию и нужно донести до руководства.

Результаты СОУТ также прослеживается в сводной ведомости, все наглядно и в одной таблице: по каждому рабочему месту выведены классы по оцениваемым факторам и итоговый класс, а также соответствующие этому классу гарантии и компенсации. Просмотрев все карты и проверив каждую букву в ведомостях, можно начать подписывать материалы СОУТ комиссией и, поставив окончательные дату и подпись на отчете председателем комиссии (в данном случае имеется в виду дата и подпись на титульном листе), можно начинать отсчет времени для ознакомления работников в картах под роспись. Согласно статье 15 федерального закона №426-ФЗ – на это Вам дают 30 календарных дней со дня подписания отчета (сюда не включаются периоды больничного, отпуска и т.д., то есть то время отсутствия, которое может быть подтверждено соответствующими документами/справками).

Стоит уделить время дополнительным тарифам страховых взносов, которые должен начислять работодатель также с даты утверждения отчета по результатам СОУТ. Но здесь есть оговорка – эти дополнительные тарифы страховых взносов касаются не всех рабочих мест, а только тех, что указаны в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Например, за допустимый и оптимальный класс условий труда, то есть итоговый класс 2.0 и 1.0 на рабочем месте, дополнительный тариф страхового взноса равен 0,0 процента, при вредном классе 3.1 – 2,0 процента, при 3.2 – 4,0 процента, при 3.3 – 6,0 процента, при 3.4 – 7,0 процента, при опасном классе – 8,0 процента (согласно статье 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ с изм. от 23.05.2015).

Итак, что же дальше? Дальше нам поможет ТК РФ, а именно, статья 74. Если класс условий труда изменился, и это повлекло за собой изменения условий труда и коснулось гарантий и компенсаций, то нужно менять условия трудового договора, уведомив предварительно об этом работника. На эту кропотливую работу отведено не более двух месяцев. Результаты специальной оценки условий труда требуют аккуратного и внимательного подхода и для них важен каждый календарный день, не торопитесь и делайте все в срок!


В организации есть работники, которые не являются надомными или дистанционными работниками, но у которых нет стационарного рабочего места, например курьеры, промоутеры. Надо ли проводить специальную оценку условий труда на рабочих местах таких работников и в каком порядке?

ОТВЕТ
Специальная оценка условий труда работников, у которых нет стационарного рабочего места, например курьеров, промоутеров, проводится путем определения выполняемых ими типичных технологических операций с одинаковыми вредными или опасными производственными факторами и оценки их воздействия на работников.

ОБОСНОВАНИЕ: В обязанности работодателя, в частности, входит проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ) (ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и специализированной организацией, привлекаемой работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, которая утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест (ч. 1, 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ).

При этом в Законе № 426-ФЗ прямо сказано, что не проводится специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 3 Закона №426-ФЗ). Из этого следует, что в отношении рабочих мест всех иных категорий работников специальная оценка должна проводиться. Таким образом, рабочие места курьеров, промоутеров также подлежат специальной оценке.

Рабочее место – это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ч. 6 ст. 209 ТК РФ). Так как работа курьеров, промоутеров не связана с определенным стационарным рабочим местом, их рабочие места можно отнести к рабочим местам с территориально меняющимися рабочими зонами. Рабочей зоной в этом случае считается оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один работник или несколько работников выполняют схожие работы или технологические операции (ч. 4 ст. 16 Закона №426-ФЗ).

Специальная оценка таких рабочих мест проводится экспертом организации, проводящей специальную оценку, следующим образом (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). Сначала определяются типичные технологические операции с одинаковыми вредными и (или) опасными производственными факторами. Затем определяется время выполнения каждой технологической операции и оценивается воздействие на работников вредных факторов. Для определения времени выполнения каждой технологической операции эксперт анализирует локальные нормативные акты, опрашивает работников и их непосредственных руководителей, а также проводит хронометрирование (измерение времени, затраченного работником на выполнение отдельных трудовых операций) (ч. 4 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). По итогам проведения специальной оценки эксперт устанавливает класс (подкласс) условий труда на этих рабочих местах (ч. 2 ст. 3, ч. 8 ст. 12 Закона № 426-ФЗ).


Подскажите, как поступить. У нас в штате есть несколько водителей, которые имеют несколько категорий управления, за ними никакой автотранспорт не закреплен, могут управлять всеми единицами транспортного участка. Как считать рабочие места? Принимать каждую единицу автотранспорта за рабочее место?

ОТВЕТ

Не стоит приравнивать единицу автотранспорта к рабочему месту, все-таки оценивается рабочее место водителя автомобиля, а не самого автомобиля. Тем более если транспортный участок состоит, например, из пяти машин, а водителей всего двое, то Вы только переплатите. Приравняв автомобиль к рабочему месту и оформив отдельную карту на водителя автомобиля только одной машины, получится следующий результат: в карте водителя ВАЗ 2121 управление составляет 10% времени рабочей смены, а остальные 90% — режим ожидания также как и в карте водителя Рено, в картах водителей Газель-Next и Hyundai управление по 20% составляет, режим ожидания – по 80%, а вот водитель автомобиля КИА занят всего на 5%, и 95% времени находится в режиме ожидания. При этом работник, знакомясь с результатами СОУТ в пяти картах, будет в недоумении, поскольку в них буквально будет видно, что работник практически не работает. А по факту он управляет всеми видами автотранспорта через день да каждый день, в среднем находясь за рулем больше 50% времени рабочей смены.
При оценке условий труда «используется» среднестатистический рабочий день, характеризующий все виды деятельности работника, то есть в среднем за год управление на ВАЗ – 5%, на Рено – 5%, КИА – 5%, на газелях по 20% и 25 % за одну смену, хотя может быть и так, что сегодня за рулем одной Газели целый день, завтра только отвезет директора на Киа и т.д. И только при раскладке по времени с использованием всех видов транспорта будет видно, что в среднем за день непосредственно за рулем водитель проводит до 60% времени, а не те 5% времени за рулем КИА. Опять же класс условий труда во многом определяется и временем воздействия факторов, принципиальное значение имеет, скажем, время воздействия на 50% или на 15%. Чем меньше время воздействия вредного фактора, тем ближе его оценка к допустимым условиям труда. Если карты поделить по автомобилям, принимая их как рабочие места, то результаты проведения СОУТ становятся не показательны. Здесь нужно рассматривать автотранспортные средства как рабочие зоны и при этом учитывать «привязку» к оборудованию или, другими словами, закрепление. В Вашем случае закрепление отсутствует, тогда для рабочего места водителя автомобиля рабочими зонами можно считать единицы управляемых транспортных средств. Нужно только просчитать время управления каждой единицей автотранспорта в среднем. Если для всех водителей окажется раскладка по времени одинаковой, то рабочие места водителей можно будет считать аналогичными с оформлением одной карты. Если же Иванов больше времени проводит за рулем ВАЗ, а Петров – за рулем Газель, то эти рабочие места должны быть оформлены разными картами как отдельные рабочие места.


Рассмотрите, пожалуйста, такую ситуацию: как рассчитать количество рабочих мест, если к организации относятся различные филиалы, то есть те же самые офисы, но расположены в других здания, соответственно по другому адресу. Можно ли их считать аналогичными?

ОТВЕТ

На практике выходит, что подобные места не объединяют в аналогичные, а рассматривают как отдельные рабочие места. Даже в пределах одно кабинета рядом стоящие рабочие столы бухгалтеров порой нельзя считать аналогичными. Так странно иногда наблюдать, как установленные потолочные «армстронги» освещают пространство между столами, фикусы у стен, а рядышком ютится в остатке света стол с компьютером, а норматив работы за компьютером выше, чем работа с документацией. И получается, что у бухгалтера Маши, у которой армстронг висит над столом, 400 Лк имеется (т.е. освещение в норме), а у бухгалтера Елены – в лучшем случае 125 Лк, и получается, что это разные рабочие места с разным классом условий труда. Возвращаясь к филиалам: при оформлении протоколов также необходимо указывать «места нахождения и места осуществления деятельности работодателя» следуя Приложению N 1 к приказу Минтруда России от 24.01.2014 г. N 33н Методика проведения специальной оценки условий труда. То есть уже идет привязка к фактическому адресу, а если в штатное заглянуть, то в нем, вероятно, окажутся различные структурные подразделения (те самые филиалы), в состав которых входят рабочие места, значит, уж точно объединить не получится. Придется прокатиться с экспертами по всем адресам и провести измерения во всех кабинетах.


Здравствуйте, в прошлом году при проведении специальной оценки на рабочем месте водителя автомобилям были проведены замеры легкового автомобиля Рено. В этом году руководством было принято решение продать старый автомобиль и купить новый. Как быть с результатами СОУТ? Нужно ли проводить СОУТ данного р. м. заново?

ОТВЕТ

Если мы откроем федеральный закон N 426-ФЗ (от 28.12.2013 г) статью 17 о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, то третьим пунктом здесь записано «замена производственного оборудования». Даже если будет произведена замена легкового автомобиля на другой легковой автомобиль, фактически считается, что Вы заменили оборудование. Марка (модель, год выпуска и модификация) автомобиля другая, значит, и шум, и вибрация могут отличаться от замеров в предыдущем автомобиле. Даже вид топлива может использоваться в новом транспортном средстве другой, а это влияет на состав воздуха рабочей зоны, значит, есть основание для проведения внеплановой специальной оценки. Только проведение измерений может показать, что уровни физических (вибрация локальная, шум, инфразвук и т.д.) и химических показателей (воздух рабочей зоны: оксиды азота, угарный газ и т.д.) будут в норме в кабине автомобиля при управлении. А фраза «все легковые одинаковые» (как правило, замеры в легковых автомобилях действительно находятся в пределах нормы у иномарок и отечественных машин, но это с точки зрения проведения СОУТ; с точки зрения производственного контроля могут быть расхождения, нормативы здесь ниже) — это всего лишь статистика, а не официальный документ за подписью и печатью. Опять же, случится несчастный случай на новом автомобиле, ГИТ откроет карту СОУТ и увидит в ней оценку старого автомобиля, это будет большой «минус» для Вас.

В нашей организации есть сотрудник, который на полставки работает на нескольких должностях естественно в своем кабинете за своим рабочим столом, считать ли данное РМ как одно?

ОТВЕТ

Боюсь Вас расстроить, но так считать нельзя. В тот момент, когда принимается решение о проведении СОУТ в организации, Вы определяетесь с рабочими местами и их количеством. Для этого открываете штатное расписание и выбираете «счастливчиков». Фактически получается, что рабочее место приравнивается к названию должности или профессии работника вкупе с их выполняемыми должностными обязанностями. В инструкции по заполнению отчета о проведении СОУТ четко прописано, что наименование РМ должно соответствовать штатному расписанию. Поэтому нельзя оформить одну карту одновременно, к примеру, на секретаря, специалиста по кадрам и делопроизводителя. Даже раскладка по времени для каждой из этих должностей будет различна: как делопроизводитель это практически 100%-ная работа с документами, для секретаря – характерны телефонные переговоры, работа с клиентами, работа за персональным компьютером, а у специалиста по кадрам – работа с персоналом, с документами и за персональным компьютером. С другой стороны, если все-таки работник может выполнять все функции одновременно, то имеет смысл ввести единицу штатную под каким-нибудь общим названием «специалист» и прописанными должностными обязанностями и тогда это будет одно рабочее место. С другой стороны, сегодня он занят на совмещении на 25%, а завтра будет производственная необходимость занятости на этой должности на 100%, то есть оценивать, в данном случае, придется в теории «если бы человек был занят на 100% на данном рабочем месте, то раскладка рабочего времени была бы …». А работник, даже будучи занятым на 0,25 ставки по каждой должности, ознакомится с результатами СОУТ в каждой из трех карт. При этом по сводной ведомости у Вас выйдет 3 рабочих местах, количество работников программа автоматически проставит 3. Так что если хотите сэкономить, то можно скорректировать штатное расписание и проставить как одного человека.

Можем ли мы самостоятельно провести специальную оценку условий труда?

ОТВЕТ

Нет, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» спецоценка условий труда проводит вместе с аттестующей организацией, внесённой в реестр аккредитованных организаций проводящих специальную оценку условий труда, реестр можно найти на сайте Министерства Труда.

Cложно ли делать специальную оценку условий труда?

ОТВЕТ

Совершенно просто! Необходимо обратится к нам по телефонам +7(812) 242-55-25 или +7(812) 926-21-01 и оформить договор! Всё остальное мы сделаем за Вас!

Для заключения договора потребуется:

  • Штатное расписание
  • Реквизиты организации
  • Заявка на проведение СОУТ

Возможно ли при проведении специальной оценки условий труда использовать результаты, полученные в рамках осуществления производственного контроля?

ОТВЕТ

В настоящее время на территории Российской Федерации до вступления в силу соответствующих технических регламентов действуют санитарные правила СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 № 18 (далее – СП 1.1.1058-01).
В соответствии с СП 1.1.1058-01 на работодателя возлагается, в том числе и контроль за проведением лабораторных испытаний производственных факторов на рабочих местах (шум, вибрация, температура, влажность и т. д.).
Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Таким образом, работодатель обязан проводить производственный контроль в соответствии с СП 1.1.1058-01 и представлять информацию о результатах производственного контроля учреждениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по их запросам.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» определено, что в качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов могут быть использованы результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных аккредитованной в установленном законодательством Российской Федерации порядке испытательной лабораторией (центром) при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения специальной оценки условий труда.
Решение о возможности использования указанных результатов при проведении специальной оценки условий труда принимается комиссией по представлению эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Таким образом, если у Вас в организации был произведен производственный контроль в соответствии с СП 1.1.1058-01 в установленном законом порядке не ранее чем за шесть месяцев до проведения специальной оценки условий труда, то при проведении специальной оценки условий труда по решению комиссии по представлению эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, могут быть использованы полученные результаты.

Вправе ли работодатель отменить компенсации, установленные работникам по результатам аттестации рабочих мест?

ОТВЕТ

Согласно ч. 4 ст. 27 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закона № 426-ФЗ) в случае, если до 31 декабря 2013 г. в отношении рабочих мест была проведена АРМ, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.

При этом результаты проведенной до 31 декабря 2013 г. АРМ могут использоваться для установления работникам гарантий и компенсаций также в течение 5 лет со дня завершения АРМ. Таким образом, все компенсации сохраняются в полном объеме по старым нормам до проведения специальной оценки условий труда (далее СОУТ).

И решение работодателя о том, что те компенсационные выплаты, которые были установлены работникам по результатам аттестации рабочих мест, необходимо отменить с 1 января 2014 г. в связи с вступлением в силу Закона № 421-ФЗ, будут неправомочны. Если работодатель хочет пересмотреть ранее установленные доплаты за вредность, он может согласно ч. 4 >ст. 27 Закона № 426-ФЗ провести СОУТ до истечения срока действия имеющихся результатов АРМ, и, возможно, на данных рабочих местах будут установлены такие условия труда, которые позволят работодателю прекратить предоставлять работнику ранее обязательные компенсации. При этом СОУТ необходимо проводить по всем вредным и опасным производственным факторам, выявленным на этих рабочих местах.


Как составить перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда, если часть рабочих мест уже аттестована по условиям труда?
ОТВЕТ

Согласно ч. 1.ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее – комиссия).

Согласно ч. 5. ст. 9 ФЗ № 426-ФЗ комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) до начала выполнения работ утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ.

Таким образом, новая комиссия будет утверждать новые перечни рабочих мест.

Какой перечень будет утверждать комиссия, зависит от решения работодателя.

Работодатель имеет право не проводить СОУТ на тех рабочих местах, на которых еще действует оценка условий труда по результатам ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда (в течение 5 лет с момента ее завершения).

В этом случае перечень будет содержать только еще не аттестованные рабочие места.

Работодатель имеет право провести СОУТ на всех имеющихся рабочих местах. В этом случае перечень будет содержать все рабочие места.


Каковы основания проведения внеплановой специальной оценки условий труда?
ОТВЕТ

Внеплановую специальную оценку условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» необходимо проводить в следующих случаях:
ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона;
изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.


Требуется ли проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, на которых работники исключительно заняты работой на ПЭВМ?
ОТВЕТ

Ранее аттестация рабочих мест, на которых работники исключительно были заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах), не проводилась.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не проведение специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) на рабочих местах, на которых работники исключительно заняты на ПЭВМ, не предусмотрено.

Соответственно, необходимо провести СОУТ на данных рабочих местах.

Не проведение СОУТ будет нарушением трудового законодательства.

Какова ответственность работодателя за не проведение специальной оценки условий труда?

ОТВЕТ

За не проведение специальной оценки условий труда на сегодняшний день работодатель может быть привлечен к административной и уголовной ответственности. Так, в соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет:

  • наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 5 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 до 5 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

  • нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Также согласно ст. 143 Уголовного кодекса Российской Федерации нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека:

  • наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

  • то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

  • то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Вправе ли работодатель предоставить дополнительный отпуск (7 дней) вальцовщику, токарю, фрезеровщику, резчику металла при наличии вредного производственного фактора на рабочих местах?

ОТВЕТ

Согласно ст. 116 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (далее – ЕДОО) предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Необходимо отметить, вредные условия труда, а не наличие вредного производственного фактора или определенная профессия являются основанием для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Причем факт установления вредных условий труда должен быть подтвержден документально.

До 1 января 2014 г. это осуществлялось проведением аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – АРМ). Минимальная величина ЕДОО (7 дней) была установлена постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 № 870, причем ЕДОО предоставлялся работникам, чьи рабочие места были аттестованы по 3-му и 4-му классу условий труда в соответствии с п. 4.2 Р 2.2.2006-05. Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий, утв. Роспотребнадзором 29 июля 2005 г.

С 1 января 2014 г. – проведением специальной оценки условий труда (далее – СОУТ). Минимальная величина ЕДОО (7 дней) установлена ст. 117 ТК РФ, причем ЕДОО предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Продолжительность ЕДОО конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Но согласно той же ст. 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.


Какие отчисления и дополнительные тарифы (кроме штрафных санкций) обязан делать работодатель в ПФ РФ, ФСС и др. в случае не проведения специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест)?

ОТВЕТ

Результаты проведения АРМ (или СОУТ) влияют на размер дополнительных тарифов в ПФ РФ.

Если в организации есть работники, имеющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а АРМ (или СОУТ) данных рабочих мест не проведена, то надо было платить страховые взносы, начиная с 01.01.2013 года, по соответствующим дополнительным тарифам, приведенным ниже.
Согласно ч.1 ст. 58.3. Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» с 1 января 2013 г. в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» уплачиваются следующие дополнительные тарифы страховых взносов:

Период Дополнительный тариф страхового взноса
2013 год 4,0 процента
2014 год 6,0 процента
2015 год и последующие годы 9,0 процента.

Согласно ч. 2 ст. 58.3. № 212-ФЗ в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 — 18 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ, уплачиваются следующие дополнительные тарифы страховых взносов:

Период Дополнительный тариф страхового взноса
2013 год 2,0 процента
2014 год 4,0 процента
2015 год и последующие годы 6,0 процента.

В соответствии со ст. 15, п. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ положения пункта 3 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до установления на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 — 18 пункта 1 статьи 27 данного документа, класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах (в том числе на рабочих местах, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», признаны оптимальными или допустимыми) при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как изменить ранее установленный класс условий труда на рабочих местах?

ОТВЕТ

Изменить ранее установленный класс (подклассы) условий труда на рабочих местах можно только полностью проведя на них процедуру специальной оценки условий труда (далее – СОУТ). При этом должны учитываться все вредные и (или) опасные производственные факторы (далее – ВОПФ), выявленные на рабочих местах, согласно Классификатору ВОПФ.

Процесс проведения СОУТ заключается в идентификации, измерении и исследовании ВОПФ на рабочих местах.

Согласно ч. 1. ст. 10. Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон) под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса (далее – ФПСТП), предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов.

Таким образом, ВОПФ будут считаться только те ФПСТП, которые предусмотрены классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов. И только они будут подвергаться измерениям и исследованиям.

Какие сведения об условиях труда на рабочем месте работника работодатель обязан прописать в трудовом договоре?

ОТВЕТ

С 1 января 2014 г. ст. 57 Трудового кодекса РФ дополнена необходимостью включения в трудовой договор с работником условий труда на рабочем месте.

Данное требование введено во исполнение Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», которым определено, что работодатель обязан информировать работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.

В связи с этим в трудовом договоре с работником необходимо прописывать:
информацию об условиях труда на рабочем месте (допустимые условия труда, вредные или опасные условия труда);
риск повреждения здоровья;
меры по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
полагающиеся работникам гарантии и компенсации.


Обязательна ли для работодателей сертификация работ по охране труда?
ОТВЕТ

С 01.01.2014 ст. 212 Трудового Кодекса РФ в обязанности работодателя вместо проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией вменена обязанность проведения специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» сертификация работ по охране труда не предусмотрена и, следовательно, не является для работодателей обязательной.

Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации, утв. постановлением Госстандарта России от 05.08.1997 № 17, применяются при обязательной и добровольной сертификации работ и услуг в Российской Федерации.

В связи с этим, работодатель вправе добровольно получить Сертификат соответствия организации работ по охране труда.


Подлежит ли специальной оценке условий труда рабочее место охранника?
ОТВЕТ

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Рабочее место охранника не подпадает под определение ч. 3 ст. 3 Закона и, соответственно,подлежит специальной оценки условий труда.


Возможно ли провести внеплановую спецоценку условий труда, если при проведении аттестации рабочих мест не учитывалось использование работниками зимней спецодежды?
ОТВЕТ

Подпунктом 5 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон) определено, что внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться, в т. ч. при изменении применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников.

В данном случае полагаем возможным провести внеплановую специальную оценку условий труда в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 17 Закона.

До получения результатов внеплановой специальной оценки условий труда работникам необходимо предоствалять установленные по результатам аттестации рабочих мест компенсации за работу во вредных условиях труда.


Когда проводить спецоценку условий труда, если аттестация рабочих мест проведена в 2009 г.?
ОТВЕТ

Пунктом 4 ст. 27 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон) определено, что в случае, если до дня вступления в силу Закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.

Таким образом, проводить специальную оценку условий труда необходимо по истечении 5 лет со дня проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, т. е. в 2014 г.


Как быть с договором, заключенным с аттестующей организацией на проведение аттестации рабочих мест в 2014 г., учитывая, что аттестация отменена?
ОТВЕТ

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон), т. е. с 1 января 2014 г., аттестация рабочих мест по условиям труда больше не проводится.

Понятие «аттестация рабочих мест по условиям труда» исключено, в т. ч. и из Трудового Кодекса РФ.

Теперь необходимо проводить специальную оценку условий труда.

Что же касается заключенного организацией договора на проведение аттестации рабочих мест с аттестующей организацией, Законом предусмотрены Переходные положения.

В соответствии со ст. 27 Закона организации, оказывающие услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда, вправе проводить специальную оценку условий труда до истечения срока действия аттестатов аккредитации испытательных лабораторий (центров) этих организаций, но не позднее чем до 31 декабря 2018 года включительно.

Организации, которые имеют в своем составе испытательные лаборатории (центры), срок действия аттестатов аккредитации которых истекает в 2014 году, вправе проводить специальную оценку условий труда до 31 декабря 2014 года включительно.

Соответственно, та аттестующая организация, с которой у организации заключен договор на проведение в марте 2014 года аттестации рабочих мест, вправе провести и специальную оценку условий труда.


В связи с принятием Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» отменен или продолжает действовать Порядок проведения аттестации рабочих мест?
ОТВЕТ

Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г., приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» не отменен.

Нет информации относительно его отмены и в Федеральном законе от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Вместе с тем, анализ Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ и Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» действовал до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О специальной оценке условий труда», т. е. до 01.01.2014.

Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными в Трудовой Кодекс РФ Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ, такого понятия как «аттестация рабочих мест по условиям труда» больше нет, есть только «специальная оценка условий труда».

Стоит также учесть, что Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ обладает высшей юридической силой по отношению к приказу Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Таким образом, можно сделать вывод о том, что Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н, больше не применяется, аттестация рабочих мест – не проводится.


С какой целью был разработан Закон «О специальной оценке условий труда»?

ОТВЕТ
Специальная оценка условий труда была разработана в рамках проведения пенсионной реформы в Российской Федерации. Специальная оценка условий труда предполагает переход от «списочного» подхода к предоставлению гарантий и компенсаций работникам вредных и опасных производств к учету фактического воздействия на организм сотрудника вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.


Обязательно ли проводить специальную оценку условий труда?

ОТВЕТ
В соответствии с Статья 212 ТК РФ проводить специальную оценку обязаны все работодатели на всех рабочих местах, за исключением рабочих мест надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.


Как учитываются результаты специальной оценки?

ОТВЕТ
Они учитываются при уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд, в целях предоставления гарантий и компенсаций работникам, а также в иных процедурах в сфере охраны труда (обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, организация медосмотров, оценка уровня профессиональных рисков, расследование несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и др.).


Почему специальная оценка выгодна работодателю?

ОТВЕТ
От результатов специальной оценки будет зависеть размер страховых взносов в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу за сотрудников, занятых на вредном и опасном производстве (в Российской Федерации существуют так называемые списки №1 и№2; в список №1 включены работники, занятые на подземных работах и на производстве с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; в список №2 – с вредными и тяжелыми условиями труда). С реализацией закона о специальной оценке будет запущен механизм, когда, чем хуже условия труда, тем выше тариф отчислений; чем они лучше, тем тариф ниже. Если условия труда безопасные, то дополнительный тариф и вовсе снимается. При этом указанный тариф отчислений за работу во вредных и (или) опасных условиях труда будет постепенно повышаться (в 2015 и 2016 г.). Согласно новым правилам работодателей освободят от уплаты взносов по доптарифам, если в результате оценки рабочих мест вредный и (или) опасный фактор не будет выявлен. Подтвердить безопасные условия труда как раз и призвана специальная оценка.

Условия труда по степени вредности и опасности подразделены на 4 класса – оптимальные (1-й класс), допустимые (2-й класс), вредные (3-й класс) и опасные (4-й класс). Вредные к тому же подразделены на 4 подкласса. В результате специальной оценки можно снизить класс (подкласс) условий труда (тем самым снизив размер взносов по дополнительным тарифам), если, например, доказана эффективность применения средств индивидуальной защиты.

Для оптимизации расходов на специальную оценку условий труда закон предусматривает возможность учитывать результаты исследований и измерений, полученных в ходе проведения производственного контроля.

В отношении рабочих мест, на которых не выявлены потенциально вредные и (или) опасные факторы, предусмотрено декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. Условия труда на таких рабочих местах признаются допустимыми (класс 2). Декларация действительна в течение 5 лет и автоматически продлевается еще на столько же при отсутствии несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В случае декларирования работодатель освобожден от необходимости проводить дорогостоящие процедуры по исследованию и измерению потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.


Какой размер взносов по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд России предусмотрен в 2014 году?

ОТВЕТ
Положениями Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен перечень лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин. С 1 января 2013 г. работодатели таких лиц обязаны перечислять в ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии дополнительные страховые взносы по следующим тарифам: — в отношении выплат в пользу физлиц, которые заняты в т.ч. на работах с вредными условиями труда: 4 процента (2013 г.), 6 процентов (2014 г.), 9 процентов (2015 г. и далее); — в отношении выплат в пользу физлиц, которые заняты на работах, с тяжелыми условиями труда, работа с повышенной интенсивностью и тяжестью): 2 процента (2013 г.), 4 процента (2014 г.), 6 процентов (2015 г. и далее). Дополнительные страховые взносы уплачиваются без учета предельной величины базы для начисления страховых взносов, которая определена Федеральным законом № 173. Другими словами, их необходимо перечислять по указанным тарифам независимо от того, превысила ли база по страховым взносам предельную величину, установленную на соответствующий год. Следует отметить, что Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлена возможность освобождения плательщиков от уплаты указанных дополнительных страховых взносов. Такое освобождение может быть предоставлено по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, который будет установлен отдельным федеральным законом.

Класс условий труда Подкласс
условий
труда
Дополнительный тариф страхового взноса
1 опасный 4 8, 0 процента  – солидарная частьтарифа страховых взносов
2 вредный 3.4. 7, 0 процента  – солидарная часть
тарифа страховых взносов
3 3.3. 6, 0 процента  – солидарная часть
тарифа страховых взносов
4 3.2. 4, 0 процента  – солидарная часть
тарифа страховых взносов
5 3.1. 2, 0 процента  – солидарная часть
тарифа страховых взносов
6 Допустимый 2 0, 0 процента  – солидарная часть
тарифа страховых взносов
7 Оптимальный 1 0, 0 процента – солидарная часть
тарифа страховых взносов


Кем проводится специальная оценка условий труда?
ОТВЕТ

Специальную оценку условий труда проводит работодатель совместно с уполномоченной государством организацией, В Санкт-Петербурге это можно сделать позвонив по телефону +7(812) 926-21-03 .

Что необходимо для проведения специальной оценки условий труда?

ОТВЕТ

  1. Изучить ФЗ о спец оценки условий труда скачав его по ссылке
  2. Обратиться в уполномоченную государством организацию по Санкт-Петербургу +7(812) 926-21-03
  3. Составить Список рабочих мест в котором указать:
      • Структурное подразделение
      • Наименование должности
      • Принадлежность к спискам 1 и 2
      • Количество работающих
      • Оборудование
      • Материалы, сырье
      • Инструменты/Приспособления
      • Наименование рабочих зон
  4. Ознакомиться и подписать договор на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда
  5. Предоставить доступ к рабочим местам экспертам.  (Все необходимые приказы входят в комплект документов)
  6. Получить комплект документов и сопроводительное письмо.

 



Наши партнёры