Аутстаффинг на ОПО: новые запреты и правила с 2026 года
С 1 сентября 2026 года вступают в силу изменения в Трудовой кодекс РФ, которые фактически ставят точку в вопросе использования «заёмного труда» на наиболее опасных производственных объектах. Разбираемся в деталях Федерального закона № 37-ФЗ и том, как бизнесу адаптироваться к новым реалиям.
20 февраля 2026 года был опубликован Федеральный закон № 37-ФЗ, который вносит существенные коррективы в п. 1 ч. 3 ст. 341.2 ТК РФ. Речь идет о порядке утверждения перечней работ, к которым запрещено привлекать персонал через частные агентства занятости (ЧАЗ) на объектах I и II классов опасности.
Кто и как будет определять перечень запретов?
На текущий момент отрасль ориентируется на приказ Минтруда № 858н / Ростехнадзора № 455 от 11.11.2015. Однако этот документ признан устаревшим: он вступил в силу до «регуляторной гильотины» (1 января 2021 года) и не попал в «белый список» НПА, что делает его применение при проверках юридически спорным.
Новый порядок:
Теперь полномочия по утверждению перечня работ закреплены за Ростехнадзором. Ведомство будет формировать список по согласованию с Минтрудом России и с обязательным учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Новый актуализированный перечень будет представлен к 1 сентября 2026 года.
Почему это важно?
Главный посыл законодателей — безопасность. Использование малоквалифицированных «временных» кадров на критически важных участках производства создает неоправданные риски аварий и техногенных катастроф. Закон призван исключить ситуацию, когда за безопасность на ОПО отвечают люди, не имеющие долгосрочной связи с предприятием и должного уровня подготовки.
Какие работы попадут под жесткое ограничение?
Привлекать временный персонал через ЧАЗ (аутстаффинг) будет запрещено для следующих видов деятельности на объектах I и II классов опасности:
- Горные и подземные работы: добыча полезных ископаемых, строительство шахт и эксплуатация подземных сооружений.
- Работа с взрывчатыми веществами: производство, хранение и применение промышленных взрывчатых материалов.
- Химически опасные среды: работа с токсичными веществами и обслуживание оборудования под экстремальным давлением.
- Металлургическое производство: работы с расплавами металлов в основных цехах.
- Радиационно опасные объекты: эксплуатация ядерных установок и работа с радиоактивными отходами.
Как закон повлияет на эксплуатантов ОПО?
Для компаний, эксплуатирующих опасные объекты, закон № 37-ФЗ означает необходимость пересмотра всей кадровой политики.
- Отказ от «дешевого аутсорсинга»: закрывать кадровые дыры временными сотрудниками на опасных участках больше не получится.
- Рост затрат на штат: специалистов придется нанимать в постоянный штат, что влечет за собой расходы на налоги, соцпакеты и отпускные.
- Риски при проверках: обнаружение «заёмного» работника на ОПО I или II класса станет поводом для штрафов по ст. 5.27 КоАП РФ, а в случае аварии — отягчающим обстоятельством для руководства.
- Инвестиции в обучение: компания обязана будет самостоятельно проводить аттестацию сотрудников по промбезопасности и обеспечивать их СИЗ.
> Важно: на вспомогательных работах (склады общего назначения, офисы, клининг территории) заёмный труд остается легальным, если эти участки не относятся к ОПО I-II классов.
Последствия для агентств занятости (ЧАЗ)
Для агентств закон станет поводом для тотального аудита клиентской базы. Основные вызовы:
- Сужение рынка: доступ к «тяжелой» промышленности для ЧАЗ существенно ограничится.
- Усиление ответственности: за направление персонала на запрещенный объект агентство может лишиться аккредитации.
- Необходимость глубокого аудита: ЧАЗ обязаны запрашивать у заказчиков документы о классе опасности объектов.
Практикум: Как проверить заказчика?
При заключении договора агентству необходимо направить запрос заказчику (через ЭДО или письмом).
Образец запроса:
«В связи с вступлением в силу ФЗ № 37-ФЗ, просим предоставить информацию о рабочих местах. Подтвердите, зарегистрированы ли объекты, на которых будут выполняться работы, как ОПО I или II класса опасности? Просим предоставить копию Свидетельства о регистрации ОПО в Ростехнадзоре для актуализации условий Договора №___».
На что смотреть в документах:
Если в свидетельстве указан Класс I или II — направлять туда персонал по договору о предоставлении труда нельзя. Классы III и IV остаются доступными для легальной работы.
Шпаргалка по кодам ОПО (если видите эти коды + I или II класс — заёмный труд под запретом):
- 1.1, 1.2 — Угольные шахты.
- 2.1, 2.2 — Нефтегазодобыча.
- 4.1 — Химические заводы.
- 5.1 — Плавка металлов.
- 11.1 — Крупные элеваторы.
Резюме
Сентябрь 2026 года станет точкой невозврата для рынка аутстаффинга в промышленном секторе. Предприятиям ОПО следует уже сейчас начать процесс перевода критически важного персонала в штат, а агентствам занятости — переориентироваться на менее опасные сегменты рынка. Чистка рынка от некомпетентности — процесс болезненный, но необходимый для промышленной безопасности страны.
--------------