Кто подписывает и утверждает инструкцию по охране труда, если в организации нет специалиста по охране труда?

Разрабатывает руководитель подразделения при участии специалиста по охране труда. При отсутствии штатного специалиста функции возлагаются приказом на руководителя или работника, прошедшего обучение по программам А, Б, В, либо передаются аккредитованной организации по статье 223 ТК РФ. Утверждает руководитель организации с учётом мнения профсоюза при его наличии.

Главная » Инструкции по охране труда » Инструкция по охране труда в офисе по Приказу 772н: структура, типичные ошибки и готовый шаблон

Инструкция по охране труда в офисе по Приказу 772н: структура, типичные ошибки и готовый шаблон

Q: Нужна ли инструкция по охране труда для офисных работников, если условия труда оптимальные и класс 2 по СОУТ?

Да. Часть 3 статьи 214 ТК РФ не делает исключений по классу условий труда, численности или отрасли. Даже в офисе из трёх человек с классом 2 инструкции обязательны: опасности электричества, передвижения и работы с ПК сохраняются и выявляются при оценке профрисков.

Q: Можно ли сделать одну инструкцию по охране труда для всех офисных сотрудников или нужна отдельная на каждую должность?

Пункт 4 приказа Минтруда № 772н разрешает разрабатывать инструкцию для профессии (должности) либо для вида работ. Одна инструкция на группу однородных офисных должностей допустима, если функции и опасности совпадают. Для водителя, курьера, уборщика и электрика нужны отдельные инструкции.

Q: Сколько действует инструкция по охране труда и нужно ли продлевать её приказом каждые пять лет?

Приказ № 772н не устанавливает фиксированного срока действия. Периодичность планового пересмотра работодатель определяет сам и закрепляет в Положении о СУОТ. Внеплановый пересмотр обязателен по пункту 34: при изменении норм, условий труда, внедрении нового оборудования, после несчастного случая или по предписанию инспекции.

Q: Что проверяет инспектор ГИТ в инструкции по охране труда при проверке офиса?

Наличие инструкции на каждую должность, соответствие структуры пяти разделам пункта 14 приказа № 772н, отсутствие запрещённой лексики по пункту 6, совпадение перечня опасностей с реестром профрисков и картами СОУТ, приказ об утверждении, перечень инструкций, подписи об ознакомлении и соответствие программ инструктажей инструкциям.

Короткий ответ. Инструкцию по охране труда для офисных работников разрабатывает работодатель — руками руководителя подразделения вместе со специалистом по охране труда (ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 3 Требований, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 772н). Документ обязателен для каждой должности или вида работ, включая «безопасных» бухгалтеров и менеджеров. Структура жёстко задана: пять разделов (общие положения, требования перед работой, во время работы, в аварийных ситуациях, по окончании работы). Инструкция утверждается приказом с учётом мнения профсоюза (ст. 372 ТК РФ), вводится в действие до допуска работника к работе и пересматривается внепланово при любом изменении норм, оборудования или условий труда. Приказ № 772н действует до 1 марта 2028 года. Готовый шаблон офисной инструкции в конце статьи.

КТО И НА КАКОМ ОСНОВАНИИ ОБЯЗАН ИМЕТЬ ОФИСНЫЕ ИНСТРУКЦИИ

Миф «в офисе нет опасностей, значит нет и инструкций» — самая дорогая иллюзия в практике проверок. Обязанность не зависит от отрасли, численности и степени риска.

🔹Норма первая. Часть 3 статьи 214 ТК РФ: работодатель обязан разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда для работников с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа (при его наличии).

🔹Норма вторая. Статья 22 ТК РФ относит локальные нормативные акты по охране труда к обязанностям работодателя, а статья 219 ТК РФ требует проводить инструктажи по охране труда — а инструктаж проводится по инструкции, без неё он юридически беспредметен.

🔹Норма третья. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». Вступил в силу 1 марта 2022 года, действует до 1 марта 2028 года. Именно он задаёт и состав разделов, и правила формулировок.

🔹Норма четвёртая. Пункт 14 Правил обучения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464: программа первичного инструктажа на рабочем месте формируется с учётом инструкций по охране труда. Нет инструкции — нет законной программы инструктажа.

ЧТО ИМЕННО ТРЕБУЕТ 772Н: ПО ПУНКТАМ

Пункт 772н	Требование	Как это выглядит в офисе
п. 3	Инструкции разрабатывает работодатель на основе анализа трудовых функций, результатов СОУТ и оценки профрисков	В основу офисной инструкции ложатся выявленные опасности: ЭВМ, электрооборудование, лестницы, передвижение по территории
п. 4	Разработка — для профессии (должности) либо для вида выполняемой работы	«Инструкция для офисных работников» допустима, если функции однородны; для водителя-курьера нужна отдельная
п. 5	Учитываются требования правил по охране труда, техдокументация изготовителя оборудования, результаты СОУТ и ОПР	Ссылки на руководство по эксплуатации МФУ, кондиционера, шредера
п. 6	Инструкция не должна содержать слов «категорически», «строго», «особенно», «обязательно» и прочих усиливающих, а также ссылок на нормативку, не адресованную работнику	Формулировки — прямые и исполнимые: «работник должен», «запрещается»
п. 14	Пять обязательных разделов	Структура ниже
п. 33	Инструкции утверждаются работодателем с учётом мнения профсоюза (ст. 372 ТК РФ)	Лист согласования или протокол
п. 34	Пересмотр — при изменении условий труда, НПА, внедрении новой техники, по результатам расследования НС и предписаний	Внеплановая актуализация; плановый срок закон не устанавливает, работодатель определяет сам (обычно 5 лет)
п. 35	Работодатель обеспечивает ознакомление работников с инструкциями	Лист ознакомления или журнал

Отдельно о сроке планового пересмотра: в 772н его нет. Фраза «инструкция действует 5 лет» — наследие отменённых методрекомендаций 2004 года. Безопасная практика: закрепить периодичность пересмотра (3 или 5 лет) в Положении о СУОТ и следовать ей, а внеплановый пересмотр делать по триггерам п. 34.

ГОТОВАЯ СТРУКТУРА С ПОЯСНЕНИЯМИ ПО ПОЛЯМ

Ниже — каркас инструкции для офисного работника с расшифровкой, что писать в каждом поле. Полностью заполненный файл есть в комплекте для скачивания.

Титульная часть

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор»

СОГЛАСОВАНО                        УТВЕРЖДАЮ
Председатель первичной             Генеральный директор
профсоюзной организации            ООО «Вектор»
______ / А. П. Соколов /           ______ / С. М. Петров /
Протокол № 3 от 12.01.2027         Приказ № 7-ОТ от 15.01.2027

ИНСТРУКЦИЯ № 1
по охране труда для офисного работника
(администратор, менеджер, бухгалтер, специалист)

Пояснения по полям:

Наименование работодателя — полное, как в уставе. Филиал указывается дополнительно.
Гриф «СОГЛАСОВАНО» — только при наличии профсоюза или иного уполномоченного органа. Если его нет, гриф не ставят, но в приказе об утверждении фиксируют: «выборный орган отсутствует».
Гриф «УТВЕРЖДАЮ» — руководитель или лицо, уполномоченное доверенностью/приказом. Утверждение приказом и утверждение грифом равнозначны; дублировать не нужно, но и не вредно.
Номер инструкции — по перечню инструкций, который утверждается отдельно (п. 32 772н).
Наименование — указывается профессия/должность по штатному расписанию либо вид работы. Нельзя: «Инструкция для всех сотрудников».

🔹Раздел 1. Общие положения

Что обязательно: сфера действия; условия допуска к работе (возраст, медосмотр при наличии оснований, обучение по охране труда, инструктаж); перечень опасностей и вредных факторов; перечень выдаваемых СИЗ и смывающих средств; требования к соблюдению режима труда и отдыха; порядок уведомления о неисправностях.

Пример опасностей для офиса: поражение электрическим током при работе с ПК и бытовыми приборами; падение при передвижении по скользкому полу и лестницам; падение предметов с высоты шкафов; порезы бумагой и канцелярскими ножами; зрительное и эмоциональное напряжение; недостаточная освещённость; падение с высоты при использовании стула вместо стремянки; ДТП при служебных поездках.

Важная деталь: перечень опасностей должен совпадать с реестром опасностей в документах оценки профрисков. Проверяющий сверяет эти два документа.

🔹Раздел 2. Требования охраны труда перед началом работы

Что писать: осмотр рабочего места и подходов к нему; проверка освещённости; визуальная проверка целостности корпусов, кабелей, вилок и розеток; проверка устойчивости кресла и регулировки монитора (верхняя кромка экрана на уровне глаз, расстояние 600–700 мм); проверка исправности оргтехники; запрет приступать к работе при обнаружении повреждённой изоляции; порядок доклада руководителю.

🔹Раздел 3. Требования охраны труда во время работы

Ядро документа. Для офиса сюда входят: правила работы с ПЭВМ и перерывы (регламентированные паузы 10–15 минут через 45–60 минут непрерывной работы — закрепляются локально, в режиме труда и отдыха); запрет самостоятельного ремонта оргтехники и вскрытия корпусов; запрет использования самодельных удлинителей и «тройников» каскадом; правила переноса грузов (для женщин — не более 15 кг разово, 7 кг при подъёме с чередованием; приказ Минтруда от 14.09.2021 № 629н); правила передвижения по лестницам и коридорам; запрет вставать на мебель; правила работы с шредером и степлером; правила эксплуатации электрочайника и микроволновой печи в зоне отдыха; действия при курьерских поездках.

🔹Раздел 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

Что писать: перечень возможных аварийных ситуаций (задымление, возгорание оргтехники, запах горелой изоляции, короткое замыкание, отключение электроэнергии, протечка, угроза теракта, травма сотрудника, резкое ухудшение самочувствия); порядок немедленного прекращения работы и обесточивания; порядок оповещения руководителя и экстренных служб (101, 103, 112); порядок эвакуации по плану; места размещения первичных средств пожаротушения и аптечки; порядок оказания первой помощи в объёме обучения; запрет тушить работающее электрооборудование водой.

🔹Раздел 5. Требования охраны труда по окончании работы

Что писать: отключение оргтехники и бытовых приборов от сети; уборка рабочего места и документов; размещение отходов; осмотр помещения и отключение освещения; закрытие окон; доклад руководителю о выявленных неисправностях; личная гигиена.

🔹Завершающие элементы

Лист ознакомления с графами «Ф. И. О.», «должность», «дата», «подпись» либо отметка в журнале ознакомления. Отдельно — приказ об утверждении и введении в действие, перечень инструкций по охране труда с указанием номеров и дат.

ЧАСТЫЕ ОШИБКИ ИЗ ПРАКТИКИ ПРОВЕРОК

Структура «своя», а не по п. 14. Четыре раздела вместо пяти, объединение «во время работы» и «по окончании», добавление «ответственности работника» как шестого раздела с требованиями, которых нет в трудовом договоре. Инспектор фиксирует несоответствие 772н и выдаёт предписание с переработкой всего комплекта.
Запрещённая лексика. «Категорически запрещается», «строго соблюдать», «обязательно проверить» — прямое нарушение п. 6 Требований. Там же — отсылки «в соответствии с ГОСТ…», которые работник исполнить не может: нормативка, не адресованная работнику, из текста исключается.
Инструкция не связана с СОУТ и оценкой профрисков. В карте СОУТ офиса указан класс 2 и фактор «напряжённость труда», а в инструкции перечислены опасности сварочных работ — признак скачанного из интернета шаблона. Перечень опасностей обязан совпадать с реестром по ОПР.
Одна инструкция «для всех сотрудников». В одном документе смешаны уборщица, водитель, электрик и бухгалтер. По п. 4 инструкция разрабатывается по профессии (должности) либо по виду работ; универсальный документ не закрывает ни одну из должностей.
Нет подтверждения ознакомления. Инструкция утверждена, лежит в папке, но листа ознакомления нет или подписи собраны «задним числом» одной ручкой за три года. Нарушение п. 35, а вместе с отсутствующим инструктажом — уже состав по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Не учтено мнение профсоюза. Профсоюз в организации есть, а гриф согласования отсутствует. Нарушение ч. 3 ст. 214 и ст. 372 ТК РФ; инструкция может быть признана не подлежащей применению.
Инструкции не пересмотрены после изменений. Переехали в новый офис, закупили новое оборудование, изменились правила по охране труда — а в инструкции по-прежнему ссылки на утратившие силу акты и адрес прошлого здания. Пункт 34 требует внеплановой актуализации; формальная «пролонгация» приказом без правки текста не спасает, если изменились сами условия.
Отсутствует перечень инструкций и приказ об утверждении. Документ есть, но неизвестно, когда введён в действие и каким номером. Это осложняет доказывание в любом споре, включая расследование несчастного случая.

ЧТО ГРОЗИТ ЗА НАРУШЕНИЕ: СОСТАВ ПО СТ. 5.27.1 КОАП РФ

Отсутствие или неправильная инструкция квалифицируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда — часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Если из-за отсутствия инструкции не проведён инструктаж и работник допущен к работе — применяется часть 3 той же статьи (допуск без обучения и проверки знания требований охраны труда). При повторном нарушении — часть 5.

Состав	Должностное лицо	ИП	Организация
ч. 1 — нарушение требований охраны труда (нет инструкции, нарушена структура, нет ознакомления)	предупреждение или 2 000 – 5 000 ₽	2 000 – 5 000 ₽	50 000 – 80 000 ₽
ч. 3 — допуск к работе без обучения и проверки знания требований ОТ, без инструктажа	15 000 – 25 000 ₽	15 000 – 25 000 ₽	110 000 – 130 000 ₽
ч. 5 — повторное совершение аналогичного нарушения	30 000 – 40 000 ₽ или дисквалификация на 1–3 года	30 000 – 40 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток	100 000 – 200 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток

Важный нюанс: штраф по ч. 3 считается за каждого работника, допущенного без обучения и инструктажа. Для офиса на 40 человек арифметика превращается в сумму, сопоставимую с годовым бюджетом на охрану труда. Второй нюанс: отсутствие инструкции почти всегда становится отягчающим обстоятельством при расследовании несчастного случая — вплоть до переквалификации действий руководителя по ст. 143 УК РФ, если травма тяжёлая.

ЭТИ ДОКУМЕНТЫ РАЗРАБАТЫВАЕТ СПЕЦИАЛИСТ, ПРОШЕДШИЙ ОБУЧЕНИЕ ПО ПРОГРАММАМ А, Б, В

Инструкция по охране труда — не текст из интернета, а локальный нормативный акт, который должен выдержать проверку. Разрабатывать и подписывать его вправе специалист, прошедший обучение по требованиям охраны труда в объёме программ, установленных п. 46 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464:

программа «А» — общие вопросы охраны труда и функционирования СУОТ, не менее 16 ак. часов;
программа «Б» — безопасные методы и приёмы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, не менее 16 ак. часов;
программа «В» — безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности, не менее 16 ак. часов.

Программы А, Б и В допускается объединять в одну с суммированием часов — это самый быстрый и выгодный путь закрыть всю матрицу обучения разом.

Курс «Обучение и проверка знаний требований охраны труда (программы А, Б, В)» — Балтийский институт охраны труда. Сведения о каждом обученном передаются в реестр Минтруда.

Стоимость по прайсу института: дистанционная форма — от 500 до 1 500 ₽ за человека, очно-заочная — от 700 до 2 100 ₽, выездная (от 7 человек) — от 700 ₽. Цена зависит от численности в заявке; для групп предусмотрены скидки, действует сервис «Моя цена» — при счёте другой аккредитованной организации дешевле институт делает более выгодное предложение.

👉 Запишитесь на обучение

заявка обрабатывается в течение рабочего дня, документы отправляем Почтой России или курьером.

Заявка — 2 минуты, документы и внесение в реестр — без вашего участия.

КОМПЛЕКТ ФАЙЛОВ «ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОФИСЕ ПО 772Н»

СКАЧАТЬ КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА (ZIP, 4 файла .docx)

Что внутри:

Инструкция по охране труда для офисного работника — полностью заполненный образец на пять разделов по п. 14 приказа № 772н, с титульной частью, грифами согласования и утверждения, перечнем опасностей и листом ознакомления. Остаётся заменить данные организации.
Чек-лист самопроверки инструкции — 22 контрольных вопроса по требованиям 772н: от наличия всех разделов до запрещённой лексики и связи с СОУТ. Проверка занимает 10 минут на документ.
Приказ об утверждении и перечень инструкций — две формы в одном файле: приказ о введении в действие и табличный перечень инструкций с номерами, датами и сроками пересмотра.
Лист ознакомления работников с инструкциями — отдельная форма на случай, если в организации не ведётся журнал.

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

— Нужна ли инструкция по охране труда для офисных работников, если условия труда оптимальные и класс 2 по СОУТ?

Да. Часть 3 ст. 214 ТК РФ не делает исключений по классу условий труда, численности или отрасли. Даже в офисе из трёх человек с классом 2 инструкции обязательны, потому что опасности (электричество, передвижение, работа с ПК) сохраняются и выявляются при оценке профрисков.

— Можно ли сделать одну инструкцию по охране труда для всех офисных сотрудников сразу или нужна отдельная на каждую должность?

Пункт 4 приказа № 772н разрешает разрабатывать инструкцию для профессии (должности) либо для вида выполняемой работы. Одна инструкция на группу однородных офисных должностей (менеджер, специалист, бухгалтер, администратор) допустима, если их трудовые функции и опасности совпадают. Но водитель, курьер, уборщик, электрик и работник склада требуют отдельных документов.

— Сколько действует инструкция по охране труда и нужно ли продлевать её приказом каждые пять лет?

Приказ № 772н фиксированного срока действия инструкции не устанавливает. Периодичность планового пересмотра работодатель определяет сам и закрепляет в Положении о СУОТ. Внеплановый пересмотр обязателен по п. 34: при изменении нормативных требований, условий труда, внедрении нового оборудования, по результатам расследования несчастного случая или по предписанию инспекции. Если ничего из этого не произошло, достаточно приказа о продлении — но лучше одновременно сверить текст с актуальными нормами.

— Кто подписывает и утверждает инструкцию по охране труда в офисе, если в организации нет специалиста по охране труда?

Разрабатывает руководитель подразделения, для которого инструкция предназначена, при участии специалиста по охране труда. Если штатного специалиста нет, функции возлагаются приказом на руководителя или иного работника, прошедшего обучение по программам А, Б, В, либо передаются аккредитованной организации (ст. 223 ТК РФ). Утверждает документ руководитель организации с учётом мнения профсоюза при его наличии.

— Что проверяет инспектор ГИТ в инструкции по охране труда при проверке офиса в 2027 году?

Наличие инструкции на каждую должность по штатному расписанию, соответствие структуры пяти разделам п. 14 приказа № 772н, отсутствие запрещённой лексики по п. 6, совпадение перечня опасностей с реестром по оценке профрисков и картами СОУТ, наличие приказа об утверждении и перечня инструкций, подписи работников об ознакомлении, а также соответствие программ инструктажей содержанию инструкций.

— Действует ли приказ 772н в 2027 году или его заменят новым документом?

Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н действует с 1 марта 2022 года и ограничен сроком до 1 марта 2028 года. Весь 2027 год он остаётся действующим — переработка инструкций «под новый приказ» потребуется не раньше начала 2028 года, и следить за публикацией проекта стоит с осени 2027-го.

Читайте также:

--------------