Пересмотр инструкций по охране труда: когда обязательно, а когда достаточно продлить
Коротко. Инструкции по охране труда пересматривает работодатель (ответственный — специалист по охране труда или назначенный приказом работник). Пересмотр обязателен в четырёх случаях по п. 30 приказа Минтруда от 29.10.2021 № 772н: изменились условия труда, внедрена новая техника или технология, произошёл несчастный случай или авария, поступило требование ГИТ. Фиксированного срока «раз в 5 лет» в действующих нормах нет. Если ни одно из оснований не наступило, инструкцию можно продлить приказом без изменения текста; если наступило — утверждается новая редакция и проводится внеплановый инструктаж.
Готовый комплект приказов и чек-лист проверки инструкций — в конце статьи.
ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОН
Обязанность работодателя разрабатывать и утверждать инструкции по охране труда закреплена в ст. 214 Трудового кодекса РФ. Порядок разработки, содержание и пересмотр регулирует приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». Документ действует до 1 марта 2028 года.
Пункт 5 приказа № 772н требует поддерживать инструкции в актуальном состоянии. Пункт 30 называет основания для пересмотра: инструкции пересматриваются, в том числе, при изменении условий труда работников; при внедрении новой техники и технологии; по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; по требованию представителей Роструда или органов исполнительной власти субъекта РФ в области охраны труда.
Формулировка «в том числе» означает, что перечень открытый. На практике к нему добавляют ещё два основания: отмену или изменение правил по охране труда, ГОСТов и санитарных норм, на которые ссылается инструкция, и изменение эксплуатационной документации изготовителя оборудования (п. 3 приказа № 772н требует разрабатывать инструкцию именно на их основе).
Про периодичность. Требование пересматривать инструкции раз в 5 лет содержалось в Методических рекомендациях Минтруда от 13.05.2004, которые носят рекомендательный характер и в приказе № 772н не воспроизведены. Поэтому инспектор не может оштрафовать за «просроченную» инструкцию как таковую — только за несоответствие её содержания реальным условиям труда. Но работодатель вправе установить свой срок планового пересмотра в Положении о СУОТ, и тогда он становится обязательным уже для него самого.
Отдельный момент: с 1 сентября 2022 года мнение профсоюза при утверждении инструкций учитывается в порядке ст. 372 ТК РФ (ранее — ст. 212). Это касается и новой редакции, и приказа о продлении, если профсоюз в организации есть.
ПРОДЛИТЬ ИЛИ ПЕРЕСМОТРЕТЬ: АЛГОРИТМ РЕШЕНИЯ
Шаг 2. По каждой пройдите чек-лист из восьми вопросов: менялись ли условия труда по СОУТ и оценке профрисков, появлялось ли новое оборудование, были ли несчастные случаи, предписания ГИТ, отменялись ли нормативные акты из ссылок, менялись ли нормы выдачи СИЗ, соответствует ли структура пяти разделам по п. 21 приказа № 772н.
Шаг 3. Если все ответы «нет» — готовьте приказ о продлении. Если хотя бы один «да» — готовьте новую редакцию.
Продление оформляется одним приказом сразу на все инструкции, по которым ничего не менялось. Текст не трогается, инструктаж не проводится, на титульном листе ставится отметка «Продлено» с датой и номером приказа. Пересмотр — это новая редакция с новым обозначением, отдельный приказ об утверждении, пункт о признании прежней редакции утратившей силу и внеплановый инструктаж по п. 16 Правил обучения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
ОБРАЗЕЦ ПРИКАЗА О ПРОДЛЕНИИ: СТРУКТУРА И ПОЯСНЕНИЯ
Общество с ограниченной ответственностью «Вектор»
ИНН 3664012345, 394000, г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 24
ПРИКАЗ № 14-ОТ
О продлении срока действия инструкций по охране труда.
г. Воронеж 15 января 2026 г.
В соответствии cо ст. 214 ТК РФ, п. 5 и 30 приказа № 772н, актом проверки актуальности инструкций [или служебной записка специалиста по охране труда] с момента утверждения инструкции по охране труда №[указать номер или виды работ] по прошествию 5 лет условия труда, оборудование, технологии и нормативная база не изменились. На основании чего,
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Продлить срок действия инструкций согласно приложению № 1 до [срок выбирает работодатель; в практике — 5 лет, для работ повышенной опасности — 3 года.]
- Специалисту по охране труда [указать ФИО] проставить отметки на титульных листах инструкций, внести записи в журнал учёта инструкций, разместить экземпляры на рабочих местах, ознакомить работников с приказом..
- Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Генеральный директор ______________ Смирнов А. В.
Приложение № 1 — таблица: номер, обозначение инструкции, наименование, дата и номер приказа об утверждении, новый срок действия. Отметка на титульном листе: «ПРОДЛЕНО. Приказ от __ № __. Срок действия до __. Условия труда не изменились. Ответственный ______».
Приказ о пересмотре отличается тремя обязательными пунктами: утвердить и ввести в действие новую редакцию с конкретной даты, признать прежнюю редакцию утратившей силу с той же даты, провести внеплановый инструктаж до даты ввода в действие с записью в журнале инструктажа на рабочем месте. Полные тексты обоих приказов, чек-лист и форма журнала учёта — в шаблоне для скачивания ниже.
ЧАСТЫЕ ОШИБКИ ПО ИТОГАМ ПРОВЕРОК ГИТ
❌ Инструкция продлена приказом, хотя за это время прошла новая СОУТ или оценка профрисков с новыми опасностями. Это самое частое замечание: продление допустимо только при неизменности условий.
❌ Инструкция написана на основе отменённых правил по охране труда или ПОТ 2015–2020 годов, а ссылки в тексте не обновлены. Для инспектора это признак, что документ не актуализировали.
❌ Нет документа-основания для продления: приказ есть, акта проверки актуальности или служебной записки нет.
❌ После пересмотра не проведён внеплановый инструктаж либо он проведён после даты ввода новой редакции в действие. Это уже отдельный состав — допуск к работе без инструктажа.
❌ Прежняя редакция не признана утратившей силу, и на рабочих местах лежат две инструкции с разным содержанием.
❌ Приказ подписан раньше, чем получено мнение профсоюза, либо строка о профсоюзе есть, а протокола нет.
❌ Нет журнала учёта инструкций и журнала выдачи — формально они не обязательны, но без них невозможно доказать, какая редакция когда действовала и кто её получил.
ЧТО ГРОЗИТ ЗА НАРУШЕНИЕ
- должностное лицо — предупреждение или штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
- ИП — от 2 000 до 5 000 рублей;
- организация — от 50 000 до 80 000 рублей.
Если после пересмотра работники допущены к работе без внеплановского инструктажа, применяется ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
- должностное лицо — от 15 000 до 25 000 рублей;
- ИП — от 15 000 до 25 000 рублей;
- организация — от 110 000 до 130 000 рублей.
Штраф могут назначить за каждого работника.
Повторное аналогичное нарушение — ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
- должностное лицо — от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на 1–3 года;
- ИП — от 30 000 до 40 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток;
- организация — от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
ЭТИ ДОКУМЕНТЫ РАЗРАБАТЫВАЕТ СПЕЦИАЛИСТ, ПРОШЕДШИЙ ОБУЧЕНИЕ ПО ПРОГРАММЕ А
Решение «продлить или пересмотреть», разработка инструкций и приказов, организация внепланового инструктажа — функции специалиста по охране труда и руководителей, которые обязаны пройти обучение по программе А (общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, п. 46 «а» Правил № 2464). Периодичность — раз в 3 года, объём — не менее 16 часов, по итогам — протокол и запись в реестре обученных лиц Минтруда.
Курс «Обучение по охране труда. Программа А» — дистанционно, 16 часов, стоимость от 700 рублей. Включает разбор приказа № 772н, шаблоны инструкций и приказов, проверку знаний комиссией аккредитованного учебного центра и внесение в реестр.
заявка обрабатывается в течение рабочего дня, документы отправляем Почтой России или курьером.
СКАЧАТЬ ШАБЛОН
Комплект: чек-лист «продлить или пересмотреть», приказ о продлении с приложением, приказ об утверждении новой редакции, отметка на титульном листе, журнал учёта инструкций (DOCX)
ЧАСТЫЕ ВОПРОСЫ
Нужно ли пересматривать инструкции по охране труда каждые 5 лет в 2026 году?
Нет. Приказ № 772н не устанавливает периодичность, срок «раз в 5 лет» был в рекомендациях 2004 года. Пересмотр обязателен только при наступлении оснований из п. 30 приказа № 772н. Работодатель вправе установить свой плановый срок в Положении о СУОТ.
Можно ли продлить инструкцию по охране труда приказом без изменения текста?
Да, если условия труда, оборудование, технологии и нормативные акты, на которых основана инструкция, не изменились. Продление оформляется приказом с перечнем инструкций и отметкой на титульном листе. Внеплановый инструктаж при этом не нужен.
Нужно ли проводить внеплановый инструктаж после пересмотра инструкции по охране труда?
Да. По п. 16 Правил № 2464 внеплановый инструктаж проводится при изменении локальных нормативных актов, содержащих требования охраны труда, — до начала работы по новой редакции, с записью в журнале инструктажа на рабочем месте.
Надо ли пересматривать инструкции, если Минтруд изменил правила по охране труда для нашей отрасли?
Надо проверить. Если изменения затронули требования, воспроизведённые в инструкции, её пересматривают. Если нет — достаточно обновить ссылки при ближайшем плановом пересмотре. Автоматически вслед за правилами локальные инструкции не продлеваются и не меняются.
Кто подписывает приказ о продлении инструкций и нужно ли согласование с профсоюзом?
Приказ подписывает руководитель организации или уполномоченное лицо. При наличии профсоюза его мнение учитывается по ст. 372 ТК РФ до подписания приказа — и для продления, и для новой редакции.
Какой штраф за устаревшую инструкцию по охране труда?
По ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ: должностное лицо и ИП — до 5 000 рублей, организация — от 50 000 до 80 000 рублей. Если работники допущены без внепланового инструктажа — по ч. 3: организация от 110 000 до 130 000 рублей за каждого работника.
Читайте также:
- «Программа вводного и первичного инструктажа по охране труда 2026: обязательные темы, образцы, штрафы»
- «Как составить перечень инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, чтобы ничего не пропустить»
- «Инструкция по охране труда в офисе по Приказу 772н: структура, типичные ошибки и готовый шаблон»
- «Календарь охраны труда на 2027 год: какие документы обновлять и когда сдавать отчётность»
- «Приказы по охране труда: 12 обязательных документов с готовыми формулировками»
- «Журналы инструктажей: вводный, первичный, повторный, целевой — кто заполняет и как сшивать»