Обучение по охране труда внутри организации или в учебном центре: как посчитать, что выгоднее, и где это запрещено
Короткий ответ
Полностью «уйти в себя» не получится ни у кого. Даже если вы развернёте собственное обучение, часть работников всё равно придётся отправить во внешнюю обучающую организацию — это требование пункта 44 Правил № 2464, плюс минимальная квота по приложению № 4. Экономика внутреннего обучения начинает работать примерно с 150–200 обучаемых в год: ниже этой границы фиксированные затраты на учебную базу, двух обучающих и администрирование реестров съедают всю разницу в цене за человека.
ЧТО ЗАКОН РАЗРЕШАЕТ В ПРИНЦИПЕ
Правила № 2464 допускают три места обучения требованиям охраны труда: у работодателя, в сторонней обучающей организации (или у ИП) и — для отдельных видов обучения вроде применения СИЗ — в форме самоподготовки по решению работодателя.
Выбор не свободный. Он ограничен с двух сторон: списком категорий, которым внутреннее обучение запрещено, и минимальной квотой на внешнее обучение, зависящей от численности и категории риска.
ГДЕ ВНУТРЕННЕЕ ОБУЧЕНИЕ ЗАПРЕЩЕНО
Пункт 44 Правил № 2464 прямо перечисляет тех, кто проходит обучение требованиям охраны труда только в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению:
| Категория | Программы | Почему именно внешнее обучение |
|---|---|---|
| Работодатель (руководитель организации) | А | Персональная ответственность за СУОТ |
| Руководители филиалов и их заместители с обязанностями по ОТ | А | Приравнены к работодателю |
| Председатель, заместители председателя и члены комиссии по проверке знания требований ОТ | А + Б (+ В, если проверяют знания по работам повышенной опасности) + ОПП + СИЗ (если в подчинении работники, используют СИЗ, требующие навыки практического применения) | Комиссия не может «аттестовать сама себя» |
| Работники, проводящие инструктажи по ОТ и обучение требованиям ОТ | А + Б + ОПП | Это и есть ваши будущие внутренние обучающие |
| Специалисты по охране труда | А + Б + ОПП | Ключевая функция в СУОТ |
| Члены комитетов (комиссий) по охране труда | А + Б + ОПП | Представительская функция |
| Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда | А + Б + ОПП | Представительская функция |
| Работники, направляемые частным агентством занятости к принимающей стороне | требования ОТ | Категория добавлена в п. 44 с 31 августа 2026 года |
Практический вывод: ядро системы — руководитель, специалист по ОТ, комиссия, инструктирующие — всегда внешнее. Внутрь можно забрать массовый слой: рабочих, линейных специалистов, руководителей подразделений (по программам Б и В), первую помощь и СИЗ для основной массы персонала.
Отдельная ловушка: обучать внутри нельзя, если в организации не сформирована комиссия по проверке знания требований охраны труда, а комиссия работоспособна только тогда, когда её члены обучены снаружи. Нарушите порядок — протоколы окажутся недействительными, и обучение всей смены обнулится.
МИНИМУМ, КОТОРЫЙ ВСЁ РАВНО УЙДЁТ НАРУЖУ
Правила № 2464 требуют обеспечить обучение минимального количества работников во внешней обучающей организации — чтобы комиссии работодателя, включая специализированные и единую, могли функционировать. Конкретное число берётся из приложения № 4 и зависит от двух параметров: среднесписочной численности работников и категории риска, присвоенной организации.
Не считайте эту квоту «на глаз»: посмотрите значение по своей численности и категории риска в приложении № 4 — именно оно станет первой строкой в обеих сметах, потому что избежать его нельзя ни при каком сценарии.
ЧТО НУЖНО, ЧТОБЫ УЧИТЬ ВНУТРИ ЗАКОННО
-
✅ Материально-техническая база: места обучения или учебные помещения, оборудование и технические средства обучения.
✅ Учебно-методическая база: разработанные и утверждённые программы обучения, учебные материалы, билеты или тестовые задания.
✅ Не менее двух обучающих — штатных работников либо привлечённых по гражданско-правовым договорам, прошедших обучение в сторонней обучающей организации.
✅ Регистрация в реестре ИП и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Это отдельный реестр, не путайте его с реестром обученных лиц. При изменении сведений уведомление в Минтруд направляется в течение 10 рабочих дней.
✅ Внесение сведений о каждом обученном в реестр обученных лиц.
Четвёртый и пятый пункты — это постоянная административная нагрузка, а не однократное действие. Их чаще всего забывают включить в расчёт.
КАЛЬКУЛЯТОР: ДВЕ СМЕТЫ НА ОДНОЙ СТРАНИЦЕ
Считайте годовую стоимость, а не стоимость одного курса. Обучение по программам А и Б проводится не реже одного раза в три года, по программе В — не реже одного раза в три года (или чаще или реже, если так требуют отраслевые правила), поэтому годовой поток обучаемых всегда меньше общей численности.
Шаг 1. Посчитайте поток
N = K1 + K2 + K3 + K4 + K5,
где:
- N — Годовой поток обучаемых;
- K1 — число работников по программам А и Б ÷ 3;
- K2 — число работников по программе В;
- K3 — поток по первой помощи ÷ 3;
- K4 — поток по СИЗ ÷ 3;
- K5 — новички за год.
Шаг 2. Смета «учебный центр»
S1 = (N × P) + (N × T × H),
где:
- S1 — стоимость обучения в учебном центре;
- N — годовой поток обучаемых;
- P — цена курса за человека;
- T — часы отрыва от работы;
- H — стоимость часа работника с налогами.
Для программы А это 16 часов, для Б и В — не менее 16 часов каждая, первая помощь и СИЗ — по 8 часов. Корпоративные группы обычно дают скидку 30–50 % к розничной цене, и это главный рычаг торга.
Шаг 3. Смета «внутри организации»
S2 = S1 + (C1 ÷ 3) + (C2 ÷ 3) + C3 + F + (N × T × H),
где:
- S2 — квота по приложению № 4 плюс все категории из п. 44, умноженные на цену внешнего курса;
- C1 — помещение, проектор, манекен для первой помощи (от 60 тыс. ₽ за простую модель), образцы СИЗ, тренажёры; амортизируется за три года;
- C2 — разработка и актуализация программ, билетов, тестов: своими силами это 80–160 часов работы специалиста, у подрядчика — отдельный бюджет;
- C3 — ведение реестров, протоколов, уведомления Минтруда: закладывайте не меньше 4 часов в месяц.
- F — доля ставок двух обучающих плюс их собственное внешнее обучение раз в три года;
Шаг 4. Точка безразличия
Приравняйте сметы и решите относительно N. Фиксированная часть внутреннего обучения (база, методика, обучающие, администрирование) по рынку редко бывает ниже 250–400 тыс. ₽ в год. При цене внешнего корпоративного курса 1200 ₽ за человека точка безразличия ложится в диапазон 200–330 обучаемых в год. При цене 2500 ₽ — около 100–160.
Пример: производство, 180 работников, умеренный риск
| Статья | Учебный центр | Внутри организации |
|---|---|---|
| Годовой поток обучаемых | 210 чел. | 210 чел. |
| Внешнее обучение (п. 44 + квота) | включено | 22 чел. × 1 800 ₽ = 39 600 ₽ |
| Курсы для остальных | 210 × 1 500 ₽ = 315 000 ₽ | 0 ₽ |
| Учебная база (амортизация) | 0 ₽ | 90 000 ₽ |
| Программы и методика | 0 ₽ | 60 000 ₽ |
| Два обучающих (0,4 ставки суммарно) | 0 ₽ | 240 000 ₽ |
| Администрирование реестров | 0 ₽ | 36 000 ₽ |
| Итого без отрыва от работы | 315 000 ₽ | 465 600 ₽ |
На этой численности учебный центр дешевле почти в полтора раза. Картина переворачивается, если поток вырастет до 500–600 человек в год, появятся вторая и третья смены или несколько площадок в разных городах — тогда внутреннее обучение начинает выигрывать за счёт гибкого графика и отсутствия платы за каждого человека.
ГДЕ ЛОМАЕТСЯ ЭКОНОМИЯ
Четыре статьи, которые обнуляют расчёт, если их не учесть:
- Отрыв от производства. При средней стоимости часа 400 ₽ и 16 часах обучения один работник стоит 6 400 ₽ рабочего времени — вчетверо дороже самого курса. Эта величина одинакова в обоих сценариях, но именно она делает дистанционный формат и обучение в свою смену главным источником реальной экономии.
- Уход обучающего. Остался один обучающий — право учить внутри приостанавливается до найма/обучения второго.
- Актуализация программ. Правила меняются: редакция Правил № 2464 от 31 августа 2026 года уже потребовала переписывать перечни категорий. Каждое изменение — это переработка программ, билетов и локальных актов.
- Проверка ГИТ. Инспектор смотрит не только протоколы, но и наличие записи в реестре работодателей, обучающих своих работников, и соответствие п. 96. Формально оформленное, но не обеспеченное базой обучение инспектор не зачтёт, а это риск штрафа по ст. 5.27.1 КоАП РФ — до 130 тыс. ₽ на организацию и до 25 тыс. ₽ на должностное лицо за допуск необученного работника.
Сравнение трёх сценариев
| Параметр | Только учебный центр | Только внутри (в разрешённой части) | Гибрид |
|---|---|---|---|
| Порог входа | нулевой | база, 2 обучающих, реестр | нулевой |
| Цена за человека при большом потоке | высокая | низкая | средняя |
| Гибкость графика | зависит от провайдера | максимальная | высокая |
| Административная нагрузка | минимальная | постоянная | умеренная |
| Риск претензий ГИТ | низкий | выше среднего | низкий |
| Выгодно при | до 150–200 обучаемых в год | свыше 400–500, несколько смен | 200–400, территориально распределённый персонал |
КАК РЕШИТЬ ЗА ПЯТЬ МИНУТ
Отправьте всё в учебный центр, если обучаемых меньше 150 в год, персонал стабилен, а свободного помещения и кандидатов в обучающие нет. Берите внутреннее обучение, если поток превышает 400 человек, есть сменный график, высокая текучесть на рабочих профессиях и уже работает сильная служба охраны труда. В остальных случаях выигрывает гибрид: п. 44 и квота — наружу, массовые программы Б, В, первая помощь и СИЗ — внутри, методика и актуализация — на подряде у учебного центра.
ЧАСТЫЕ ВОПРОСЫ
Можно ли обучать внутри силами одного специалиста по охране труда?
Нужна ли лицензия на образовательную деятельность для обучения своих работников?
Можно ли учить внутри работников подрядчика?
Что делать филиалу?
Хотите увидеть обе сметы на своих цифрах, а не на примере? Запишитесь на корпоративное обучение в нашем центре: мы посчитаем годовой поток по программам А, Б и В, определим вашу квоту по приложению № 4, соберём график под смены и возьмём на себя разработку программ, если часть обучения вы оставите внутри. Группы от 10 человек, выезд на площадку, внесение каждого обученного в реестр — в стоимости.
Оставьте заявку — специалист учебного центра свяжется с вами в течение рабочего дня и ответит на Ваш вопрос.
Читайте также:
«Как организовать обучение работников по охране труда: пошаговый алгоритм»
«Как выбрать учебный центр по охране труда: 10 критериев проверки»
«Организация обучения по охране труда: пошаговый алгоритм для специалиста по ОТ»
«Дистанционное обучение по охране труда — как проходит и какие документы выдаются»
«Новый профстандарт специалиста по охране труда с 1 марта 2027 года: основные изменения»