Обучение специалистов по охране труда.
Ключевые аспекты:
- Какая квалификация должна быть у специалиста по охране труда?
- Как проводится профессиональная переподготовка?
- Какое еще обучение нужно специалисту по охране труда?
Чтобы обеспечить соблюдение требований охраны труда, работодатель, у которого штат сотрудников превышает 50 человек, создает службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда. Функции и обязанности такого специалиста довольно широки. Поэтому работнику, у которого нет специального высшего образования, придется пройти профессиональную переподготовку по охране труда. Программа обучения для руководителей и специалистов здесь не годится. Кроме того, если специалист по охране труда будет отвечать за промышленную безопасность, электробезопасность или экологию, то ему понадобится дополнительное обучение. Подробнее разберемся в статье.
Какая квалификация должна быть у специалиста по охране труда
Специалиста по охране труда можно считать внутренним надзорным органом на предприятии. Он обеспечивает соблюдение требований охраны труда, а именно:
- разрабатывает и внедряет локальную нормативную базу по охране труда;
- готовит для сотрудников презентации и семинары по охране труда;
- помогает организовывать медосмотры и контролировать их проведение;
- участвует в расследовании несчастных случаев на производстве;
- организовывает проведение специальной оценки условий труда;
- взаимодействует с контролирующими органами (Ростехнадзором‚ Роспотребнадзором‚ пожарной инспекцией, инспекцией труда) и т. д.
Для выполнения всех функций этому сотруднику нужно знать законы и другие нормативные правовые акты по охране труда, государственные требования по охране труда, национальные и межгосударственные стандарты, производственную и организационную структуру предприятия, основные технологические процессы, специфику оборудования и т. д. Требования к квалификации специалиста по охране труда (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н)). приведены в таблице.
Таблица. Требования к квалификации специалиста по охране труда
Должность |
Образование |
Стаж работы |
Специалист по охране труда I категории | Высшее профессиональное образование по направлению «Техносферная безопасность» или другим направлениям по обеспечению безопасности производственной деятельности либовысшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда | Не менее двух лет в должности специалиста по охране труда II категории |
Специалист по охране труда II категории | Не менее одного года в должности специалиста по охране труда | |
Специалист по охране труда | Высшее профессиональное образование по направлению «Техносферная безопасность» или другим направлениям по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда | Не требуется |
Среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда | Не менее трех лет в области охраны труда |
В среднем прохождение программы дополнительной подготовки по охране труда с выдачей диплома стоит от 30 000 до 50 000 рублей. Не каждому работодателю это по карману. Но нужно помнить, что привлечение к работе неквалифицированного сотрудника может обернуться штрафом: для руководителя – от 2000 до 5000 рублей, для организации – от 50 000 до 80 000 рублей (п. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Как проводится профессиональная переподготовка
Профессиональная переподготовка специалистов проводится на базе высшего или среднего профессионального образования. Программа обучения рассчитана на 500 часов. На практике оно занимает около 10 месяцев с частичным отрывом от производства. Успешное окончание обучения оформляется дипломом государственного образца о профессиональной переподготовке с правом ведения деятельности в области охраны труда и промышленной безопасности.
Если у работника нет специальной подготовки или необходимого трудового стажа, но он обладает достаточным практическим опытом и качественно выполняет свои функции, то по рекомендации аттестационной комиссии предприятия его можно назначить специалистом по охране труда. Помните, что несоответствие работника установленным квалификационным требованиям может привести к негативным последствиям для предприятия.
Человек, поступающий на должность специалиста по охране труда, наравне с другими вновь принимаемыми сотрудниками проходит вводный инструктаж. В первый рабочий день непосредственный руководитель проводит ему первичный инструктаж на рабочем месте.
Если у нового сотрудника нет опыта работы в охране труда, то приказом по предприятию ему назначается стажировка в течение 5–14 смен под руководством опытного специалиста. По окончании стажировки сотрудник получает допуск к самостоятельной работе. Далее в течение первого месяца специалист должен пройти обучение по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов» с выдачей удостоверения. Если работник имеет квалификацию специалиста по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, то в течение года он может не обучаться охране труда и не проходить проверку знаний (Пункт 1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29)).
Какое еще обучение нужно специалисту по охране труда
В должностной инструкции специалиста по охране труда может быть функция внутреннего контроля безопасного обслуживания электроустановок на предприятии. Тогда ему придется проходить обучение и проверку знаний норм и правил работы в электроустановках и получать IV группу по электробезопасности. Специалисты по охране труда не состоят в штате энергослужбы предприятия (организации), хотя и работают в тесном контакте с электротехническим персоналом, особенно с ответственным за электрохозяйство.
Специалист по охране труда с IV группой по электробезопасности выполняет следующие функции:
- участвует в разработке инструкций по охране труда для электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала, а также контролирует их соблюдение;
- организует и контролирует своевременное проведение всех видов инструктажей по технике безопасности;
- участвует в расследовании аварий в электроустановках и несчастных случаев поражения электрическим током, совместно с ответственным за электрохозяйство разрабатывает мероприятия по их предотвращению и устранению;
- участвует в работе комиссии по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках;
- обеспечивает персонал наглядной агитацией по мерам безопасности в электроустановках, по освобождению пострадавших от электрического тока и оказанию им первой медицинской помощи;
- контролирует наличие и состояние защитных средств в электроустановках, их своевременную проверку, ведение журнала по учету и содержанию средств защиты;
- помогает в организации обучения нормам и правилам работы электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала, вплоть до начальников и мастеров технологических цехов (участков), и проверки соответствующих знаний, а также в обеспечении работников необходимой нормативно-технической и справочной литературой и т. д.
Объем выполняемой работы и ответственность специалиста по охране труда, осуществляющего контроль безопасного обслуживания электроустановок, значительно увеличиваются. Поэтому нужно учитывать, что справиться с такими задачами сможет только опытный работник.
Если на предприятии есть специалист по промышленной безопасности, то специалист по охране труда не касается данного направления. В случае когда работа по промышленной безопасности возложена на специалиста по охране труда, ему необходимо пройти обучение по программе промбезопасности.
Сейчас работодатели пытаются возложить на специалиста по охране труда функции инженера-эколога. Государственная инспекция труда категорически против такого совмещения должностей. Это снижает контроль по охране труда из-за недостатка времени, что может привести к возникновению несчастных случаев на производстве. Если специалист по охране труда вдобавок к своей работе все-таки выполняет функции эколога, то ему нужно обучиться по программе защиты окружающей среды или обращения с опасными отходами.
Таким образом, становление специалиста по охране труда можно представить на схеме:
Самые необходимые нормативные акты
Документ | Поможет вам |
Статья 5.27.1 КоАП РФ | Понять, какой штраф грозит, если принять на работу неквалифицированного работника |
Статья 214 ТК РФ | Выяснить, что все работники должны проходить обучение по охране труда |
Приказ Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н | Уточнить требования к квалификации специалиста по охране труда |
Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 | Узнать, кто может не обучаться по охране труда |
Запомните главное:
1 Специалист по охране труда должен иметь высшее образование по охране труда, иначе придется проходить курс переподготовки длительностью 500 часов.
2 Несоответствие работника квалификационным требованиям может негативно сказаться на работе предприятия, потому что у такого сотрудника недостаточно опыта и знаний в области охраны труда.
3 Вновь принятый на работу специалист по охране труда должен пройти вводный и первичный инструктажи по охране труда, а при необходимости еще и обучение по охране труда и стажировку.
4 Если на специалиста по охране труда возложены функции по контролю электроустановок на предприятии, состояния промышленной безопасности или экологии, то ему нужно пройти обучение и аттестацию по каждой дисциплине.
--------------