Главная » Ответы на вопросы » Общие вопросы организации охраны труда » Добрый день. Подскажите действуют ли СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002? Или каким нормативным документом сейчас пользоваться?

ВОПРОС:

Добрый день. Подскажите действуют ли СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002? Или каким нормативным документом сейчас пользоваться?

ОТВЕТ:

Приказом Минтруда России от 01.06.2015 г. № 336н были утверждены Правила по охране труда в строительстве.

При этом сведений об отмене СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утверждённых Постановления Госстроя России от 23.07.2001 г. № 80 и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 09.08.2001 г. № 2862, в официальных источниках нет.

В настоящее время все документы являются действующими. В работе необходимо учитывать требования всех документов. При противоречии между данными документами необходимо применять тот документ, который вступил в силу позднее, т.е. Правила по охране труда в строительстве, утверждённые приказом Минтруда России от 01.06.2015 г. № 336н.

По СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», утверждённых Постановлением Госстроя России от 17.09.2002 г. № 123 и зарегистрированных в Минюсте России 18.10.2002 г. № 3880:

1) Разделы 3-9, 10 (пункты 10.1.1, 10.1.3, 10.1.4, 10.2.1-10.2.9, 10.3.1-10.3.7), 11, 12 (пункты 12.1.1, 12.1.3-12.1.5, 12.2.2-12.2.7, 12.3.1 12.3.10), 13 (пункты 13.1.1-13.1.4, 13.2.2-13.2.7, 13.3.1-13.3.5), 14 (пункты 14.1.1, 14.1.3-14.1.6, 14.2.1-14.2.7, 14.3.1-14.3.6), 15, 16 (пункты 16.1.1-16.1.3, 16.2.1-16.2.8, 16.2.10-16.2.13, 16.3.1-16.3.22, 16.4.1-16.4.8*), 17 настоящих СНиП включены в отмененный «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 г. № 1047-р.

Указанный перечень утратил силу с 01.07.2015 года. Постановлением Правительства России от 26.12.2014 года № 1521 утверждён Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», который введен в действие с 01.07.2015 г. с одновременной отменой Перечня, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 г. № 1047-р.

На основании п. 1 Изменений, которые вносятся постановлением Правительства РФ от 29.09.2015 г. № 1033 в постановления Правительства России от 26.12.2014 г. № 1521, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, принятые застройщиком или техническим заказчиком, разработка которых начата до 01.07.2015 г. и которые представлены на первичную или повторную государственную или негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, проверяются на соответствие национальным стандартам и сводам правил (частям таких стандартов и сводов правил), включенным в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 г. № 1047-р.

2) О применении документа смотрим письмо Минстроя РФ от 25.05.2015 г. № 15912-АБ/08.

3) Приказом Минтруда РФ от 28.03.2014 г. №155н и приказом Минтруда РФ от 01.06.2015 г. №336н были утверждены новые правила охраны труда связанные со строительным сектором. Особенности применения СНиП 12-04-2002 аналогичны с применением СНиП 12-03-2001.

Заметка о законности проверок, в ходе которых инспектора ГИТ выписывают предписания за несоблюдение требований СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002.

1. Согласно ч.6 ст. 360 ТК РФ предметом проверки ГИТ является, в том числе, соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Согласно п.2 Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утверждённого постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 г. № 1160, к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса). Как видите, СНиП-ов среди НПА по охране труда нет.

2. В соответствии с п. 1.1 ст. 15 Федерального закона № 294-ФЗ при проведении проверки инспектора ГИТ не вправе проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с п.п. 11.1 — 11.3 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ инспектора ГИТ имеют право проверять соблюдение только тех нормативных правовых актов, которые вошли в основу проверочных листов, утверждённых приказом Роструда от 10.11.2017 г. № 655. Открываем проверочный лист № 25 Охрана труда при строительных работах и видим, что СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002 даже не пахнет. Правила по охране труда в строительстве, утверждённые приказом Минтрудом России от 01.06.2015 г. № 336н есть, а СНиП-ов «Безопасность труда в строительстве» нет.

4. В случае нарушения инспектором ГИТ требований пункта 1.1 статьи 15 Федерального закона № 294-ФЗ при проведении проверки их действия возможно обжаловать в порядке, установленном статьёй 361 ТК РФ.

5. Для наглядности опубликую здесь тайное (до сегодняшнего дня о котором мы не знали) письмо ГИТ, которое ещё в 2015 году было разослано государственным инспекторам труда. В нём как раз-таки и было сообщено следующее:

Ключевой абзац:

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» и СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» не включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521, и в этой связи они применяются на добровольной основе в части не противоречащей трудовому законодательству.

Статус СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002 — действующие, но применяются данные СНиПы на добровольной основе.

--------------

Дата публикации 04.11.2018



НАШИ ПАРТНЁРЫ