Новости Минтруда России.

О разработке проектов федеральных законов «О специальной оценке условий труда» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»


Проект федерального закона «О специальной оценке условий труда» разработан с целью введения единой процедуры специальной оценки условий труда, позволяющей объективно выявить и оценить вредные условия на конкретных рабочих местах на основе идентификации опасностей, связанных с воздействием факторов производственной среды и трудового процесса, и оценки уровня их воздействия с учетом эффективности мер защиты.

В соответствии с законопроектом специальная оценка условий труда распространяется на все процедуры в сфере охраны труда, которые обязательны для реализации всеми работодателями и предполагают привязку к реальным условиям труда на рабочих местах (предоставление работникам компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, проведение медицинских осмотров работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда), а также на работодателей, на рабочих местах которых заняты работники, имеющие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Проектом федерального закона определяется порядок проведения специальной оценки условий труда, требования к организациям и экспертам, осуществляющим специальную оценку условий труда, критерии определения условий труда на рабочих местах.

Кроме того, предполагается дополнение трудового законодательства Российской Федерации положениями, требующимися для реализации работодателями, использующими труд наемных рабочих, чьи профессии предусмотрены Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, права на освобождение от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С целью сохранения преемственности в реализации действующей на сегодняшний день уже свыше 20 лет процедуры оценки условий труда, в том числе, в части накопления информации о состоянии условий труда в Российской Федерации, исключения дополнительных финансовых расходов работодателей предлагается установление переходного периода после вступления в силу законопроекта на срок до 31 декабря 2018 года.

Одновременно, в целях приведения законодательства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»» предусматривается внесение изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, ряд базовых федеральных законов пенсионного законодательства, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие федеральные законы.

В период с 15 июня по 31 июля 2013 года данные законопроекты согласованы с заинтересованными федеральными ведомствами, одобрены на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

31 июля данные законопроекты были внесены в Правительство Российской Федерации.

В период с 1 по 25 августа законопроекты прошли независимую антикоррупционную экспертизу, правовую и антикоррупционную экспертизы Минюста России, получены заключения Государственно-правового управления Президента Российской Федерации и Экспертного управления Президента Российской Федерации, по результатам проработки которых законопроекты были частично доработаны в Аппарате Правительства Российской Федерации.

26 августа законопроекты были рассмотрены и поддержаны на Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

27 августа законопроекты одобрены на заседании Правительства Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 1547-р проект федерального закона «О специальной оценке условий труда» и проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Дальнейшая работа над законопроектами будет продолжена в ходе их рассмотрения и подготовки ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

10 октября завершается срок представления предложений к законопроектам в Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Кроме того, с целью минимизации рисков при принятии законопроектов Минтруд России уже приступил к разработке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации законопроектов. В настоящее время с целью проведения оценки регулирующего воздействия на Едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (сайт www.regulation.gov.ru) размещены:

проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, на которых специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей»;
проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда»;
проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка аттестации физических лиц на право выполнения работ по специальной оценке условий труда»;
проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений и отмене некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
проект приказа Минтруда России «Об утверждении формы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны, Порядка оформления декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и Порядка ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»;
проект приказа Минтруда России «Об утверждении формы бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований и инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра лиц, имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда»;
проект приказа Минтруда России «Об утверждении Порядка проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда»;
проект приказа Минтруда России «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

--------------

Дата публикации 09.10.2013



Наши партнёры