Вопрос: Нужно ли проходить проверку знаний по ТЭУ заново при внешнем совместительстве?
Вопрос: Нужно ли проходить проверку знаний по тепловым энергоустановкам в Ростехнадзоре заново при внешнем совместительстве?
Ответ:Вопрос о необходимости повторной проверке знаний в Ростехнадзоре при работе по внешнему совместительству регулярно возникает у специалистов, ответственных за эксплуатацию тепловых энергоустановок. Ситуация кажется парадоксальной: работник уже аттестован по правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок и правилам техники безопасности, занимает на втором предприятии ту же должность, выполняет те же обязанности и несёт ту же ответственность. Зачем проходить проверку знаний ещё раз? Разберёмся, что говорят нормативные документы.
Суть проблемы
Внешнее совместительство предполагает заключение отдельного трудового договора с другим работодателем. С точки зрения трудового законодательства это самостоятельные трудовые отношения, и каждая эксплуатирующая организация несёт собственную ответственность за допуск персонала к работе с объектами теплоснабжения и теплопотребляющими установками.
Многие работники и даже кадровые службы полагают, что действующий протокол проверки знаний, полученный по основному месту работы, «переносится» на новое место при совпадении должности и функционала. Однако нормативная база такой возможности не предусматривает.
Что говорят Правила № 511
Ключевым документом здесь являются Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утверждённые приказом Минэнерго России от 14 мая 2025 г. № 511 (далее — Правила).
Согласно подпункту 10 пункта 6 Правил, в каждой эксплуатирующей организации должен быть сформирован свой перечень документов для проверки знаний: сами Правила, должностные и эксплуатационные инструкции, а также локальные документы эксплуатирующей организации, необходимые работникам для исполнения должностных обязанностей. На практике эти перечни в разных организациях, как правило, не совпадают — у каждого предприятия своя схема теплоснабжения, свой состав оборудования, свои эксплуатационные инструкции и организационно-распорядительные документы.
Пункты 59, 60 и 64 Правил устанавливают, в каких случаях проводится первичная, очередная и внеочередная проверка знаний по эксплуатации тепловых энергоустановок. При этом пункт 59 Правил прямо указывает: для работы в данной должности (профессии), связанной с эксплуатацией объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, должна быть проведена первичная проверка знаний.
Иными словами, первичная проверка знаний привязана не к работнику как таковому, а к факту его допуска к работе в конкретной должности в конкретной эксплуатирующей организации.
Есть ли исключения для совместителей?
Нет. В нормативных документах не предусмотрена возможность освободить работника, принятого по совместительству, от проверки знаний Правил при выполнении каких-либо условий — будь то та же должность, те же обязанности или та же ответственность. Отсутствие такой нормы означает, что общий порядок допуска персонала действует в полном объёме: каждая организация обязана организовать первичную проверку знаний своего работника, в том числе внешнего совместителя.
Это логично и по существу: проверка знаний охватывает не только универсальные требования Правил, но и специфику конкретного предприятия — его оборудование, инструкции, схемы и порядок действий в аварийных ситуациях, которые у разных работодателей различаются.
Вывод
Да, при трудоустройстве по внешнему совместительству необходимо заново проходить первичную проверку знаний в Ростехнадзоре от каждой эксплуатирующей организации, даже если должность, обязанности и ответственность полностью совпадают с основным местом работы. Это следует из подпункта 10 пункта 6 и пунктов 59, 60, 64 Правил, утверждённых приказом Минэнерго России от 14 мая 2025 г. № 511. Аттестация, пройденная по основному месту работы, на другую организацию не распространяется, а исключений для совместителей нормативные документы не содержат.
--------------