Ростехнадзор лишат полномочий в сфере охраны труда
Правительство РФ внесло в Госдуму ряд законопроектов, направленных на исключение дублирования полномочий Роструда в сфере охраны труда. В частности, планируется внести правки в ст. 366 и 367 Трудового кодекса.
Законопроект предполагает, что государственный надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах будут осуществлять уполномоченные федеральные органы исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. А госнадзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда, – уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора. В настоящее время таким органом в обоих случаях является Ростехнадзор.
Таким образом, из указанных статей исключается упоминание о полномочиях Ростехнадзора по осуществлению контроля за соблюдением требований охраны труда в целом. В ведении Ростехнадзора остается лишь надзор за исполнением требований (в том числе установленных правилами по охране труда) по безопасному ведению работ. Иными словами, Ростехнадзор контролирует порядок выполнения работ на отдельных объектах, но не условия, в которых такие работы осуществляются.
Росздравнадзор, в свою очередь, согласно коррективам в ст. 88 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», перестанет быть инструментом государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Надзор же за соблюдением требований по охране труда в целом (как и прочих требований трудового законодательства) относится к компетенции Роструда (ст. 356 ТК РФ).
--------------