Изменения в Порядке обучения по охране труда № 2464 с 1 сентября 2026 года
Коллеги, важная информация по охране труда! 🙌
Все привыкли к Постановлению № 2464, и оно останется с нами даже после сентября 2026-го. Однако расслабляться не стоит: Минтруд уже дорабатывает правила и вносит в них изменения. Решили разобрать проект документа заранее, чтобы вы понимали, какие правки нас ждут. Все подробности — в тексте! ✍️
Правки в Постановлении № 2464: коротко о главном! 🔥
- Правила № 2464 продлили до 2032 года
- Обучение по работам повышенной опасности: главные изменения
- Разрешили не обучаться дважды работникам, работающим по совместительству
- Убрали условие освобождения офисных работников от обучения и инструктажей
- Кто должен проводить инструктаж для работодателя?
- Стажировка для новичков обрела фиксированные сроки
- Обучение по оказанию первой помощи теперь обязательна для всех работников без стажа
- Кто имеет право учить сотрудников первой помощи
- Первая помощь: график обучения пересмотрен
- Новые стандарты обучения работе с СИЗ
- Работникам, замещающим СОТа, необходимо пройти соответствующее обучение
- Разбираем новую периодичность планового обучения
- Введение фиксации порядка и времени обучения в локальных актах
- Никакого дистанционного обучения для практики
- Изменения в оформлении протокола проверки знаний по охране труда
- Ежегодная актуализация сведений в реестре обучающих организаций
Правила № 2464 продлили до 2032 года
Минтруд сдвинул «горизонт» действия правил обучения по ОТ. Теперь Постановление № 2464 будет иметь законную силу до 01.09.2032. Текущий регламент признан эффективным, поэтому в ближайшие годы нас ждут лишь локальные корректировки без изменения общего фундамента системы.
Обучение по работам повышенной опасности: главные изменения
Наиболее дискуссионное положение Порядка № 2464 — норма, регулирующая интеграцию общих и специфических отраслевых требований к подготовке персонала (п. 5), — подверглась радикальной переработке. Регулятор полностью обновил текст данного пункта, стремясь устранить правовые коллизии, возникающие при попытке совместить стандартные программы обучения с узкоспециализированными отраслевыми нормами.
| До 01.09.2026 | С 01.09.2026 |
| 5. Настоящие Правила не распространяются на обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, предусмотренные специальными требованиями к проведению обучения по охране труда, установленными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора). | 5. Отдельные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда могут быть установлены в нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда – правилах по охране труда.
При организации обучения по охране труда и проверки знания по охране труда в соответствии с настоящими Правилами учитываются требования, установленные правилами по охране труда, а также нормативно-правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора). |
Что изменится в вашей работе?
Ранее при наличии специальных требований ПОТ обучение могло ограничиваться только ими. С принятием поправок вводится принцип кумулятивности: общие требования охраны труда должны быть в обязательном порядке совмещены со специальными в рамках одной программы. Специалистам необходимо подготовиться к масштабному дополнению учебных материалов общеотраслевыми блоками.
Что делать?
✅Составляем список: определите все ПОТ, которые касаются вашей сферы деятельности.
✅Ищем нюансы: проверьте, нет ли в них особых требований к «корочкам», срокам обучения или составу комиссий.
✅Обновляем контент: допишите учебные модули и обновите базу тестов, чтобы они учитывали специфику вашей отрасли, а не только общие нормы.
Разрешили не обучаться дважды работникам, работающим по совместительству
Проект поправок вносит долгожданную правовую определенность в вопрос подготовки лиц, работающих по внутреннему совместительству. Ключевое изменение касается устранения дублирующих процедур: если условия труда и идентифицированные профессиональные риски на дополнительном рабочем месте соответствуют показателям по основному договору, повторное обучение и проверка знаний не требуются. Данная норма концептуально расширяет действие п. 7 Правил, экстраполируя принцип преемственности результатов обучения с переводов также и на совместительство.
Что делать?
✅Обновить раздел локального порядка обучения в части совместительства.
✅Разработать механизм сравнения условий труда и профрисков.
✅Узаконить алгоритм: «одинаковые условия — учить не надо, разные — учим».
✅Сообщить кадрам и руководству, как теперь правильно оформлять людей на обучение.
Убрали условие освобождения офисных работников от обучения и инструктажей
Из текста Правил (п. 13 и п.54) исключили фразу, НЕ позволяющую освободить офисного работника от обучения, если на его рабочем месте присутствуют другие источники опасности, отличные от офисной организационной и бытовой техники.
| До 01.09.2026 | С 01.09.2026 |
| 13. Первичный инструктаж по охране труда проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику. Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми. | 13. Первичный инструктаж по охране труда проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику. Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми. |
| 54. Если трудовая деятельность отдельных категорий работников, указанных в подпункте «в» пункта 53 настоящих Правил, связана с опасностями, источниками которых являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми, обучение по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 46 настоящих Правил, по решению работодателя может не проводиться. | 54. Если трудовая деятельность отдельных категорий работников, указанных в подпункте «в» пункта 53 настоящих Правил, связана с опасностями, источниками которых являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми, обучение по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 46 настоящих Правил, по решению работодателя может не проводиться. |
Что означают новые правки?
Это «зеленый свет» на освобождение практически всего административного персонала от рутинных инструктажей. Главное условие теперь всего одно: показатели микроклимата, шума, света и прочих факторов должны быть в пределах гигиенических норм. Тип и количество офисных опасностей больше не играют роли. Похоже, одной головной болью у специалистов по охране труда станет меньше!
Что делать?
✅Инвентаризация списков: проверьте, кто из персонала на данный момент официально освобожден от инструктажей, и сопоставьте это с реальным штатным расписанием.
✅Синхронизация с СОУТ: убедитесь, что в картах спецоценки для офисных мест зафиксирован 1-й или 2-й класс условий труда. Без документального подтверждения «безопасности» условий освобождение будет неправомерным.
✅Оптимизация документооборота: воспользуйтесь новыми правилами, чтобы расширить перечень должностей, работающих с техникой, и избавить их (и себя) от лишней бумажной волокиты по первичным инструктажам.
Кто должен проводить инструктаж для работодателя?
Пункт 22 Правил дополнен абзацем следующего содержания:
«Руководителю организации (филиала) инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится специалистом по охране труда или иным уполномоченным работником организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по его проведению.»
Новые правила разрешают специалистам по охране труда инструктировать руководителей филиалов. Но так ли это эффективно?
- Профессионализм vs Технология: СОТ знает правила, но знает ли он станок и техпроцесс так, как руководитель?
- Управленческий тупик: как проводить инструктаж «на рабочем месте» тому, кто тебе не подчиняется?
- Формализм: велик риск, что обучение превратится в простую раздачу автографов в журнале.
- Размытие контроля: гендиректор может «забыть», что он по-прежнему отвечает за подготовку своих замов.
Что делать?
✅Определить ответственное лицо за проведение инструктажа для руководителей организации и филиалов.
✅Издать приказ, в котором указать, кто отвечает за инструктаж, перечислить обязанности ответственного лица и сослаться на обновленные Правила обучения по охране труда.
✅Организовать инструктаж в соответствии с общим порядком и зафиксировать факт проведения инструктажа.
Стажировка для новичков обрела фиксированные сроки
Законодатель ужесточает подход к адаптации новых сотрудников. Ключевые изменения касаются двух аспектов:
- Временной ценз: Для новичков без опыта работы вводится обязательный порог — не менее 5 смен стажировки. Это исключает формальный подход «стажировка за один день».
- Разделение процессов: Вводится строгий запрет на наложение практического обучения по охране труда и стажировки. Теперь это два последовательных процесса. Сначала — обучение навыкам безопасности, затем — реальная работа под присмотром (стажировка). Данная мера направлена на повышение качества усвоения материала и снижение травматизма.
Что делать?
✅Внести в ЛНА пункт о минимальных 5 сменах стажировки для сотрудников без опыта.
✅Развести во времени практические занятия по охране труда и стажировку (совмещать нельзя!).
✅Обновить шаблоны приказов о допуске к стажировке с учетом новых сроков.
Обучение по оказанию первой помощи теперь обязательна для всех работников без стажа
Законодательство вводит безусловное требование: любой новый работник без трудового стажа должен быть обучен оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
❌ Больше нельзя смотреть на «офисный» характер работы или низкие риски.
✅ Есть факт отсутствия стажа — должно быть обучение.
Проверьте свои планы обучения, чтобы не пропустить молодых специалистов без опыта!
Что делать?
✅Внести в ЛНА пункт об обучении по оказанию первой помощи для лиц без стажа.
✅Провести обучение такому лицу в течение 30 календарных дней! после заключения трудового договора.
Кто имеет право учить сотрудников первой помощи
Теперь обучать работников первой помощи имеют право те, кто прошел обучение:
- по оказанию первой помощи пострадавшим И…
- … по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации
- по подготовке преподавателей, обучающих приёмам оказания первой помощи,
- или инструкторов по оказанию первой помощи пострадавшим.
Что делать?
✅Внести изменения в локальные акты.
✅Проверить квалификацию имеющихся инструкторов или преподавателей.
Первая помощь: график обучения пересмотрен
Пункт 36 Правил расширили следующим перечнем:
| До 01.09.2026 | С 01.09.2026 |
| Актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 настоящих Правил. | Актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 настоящих Правил, а также в случае вступления в силу новых или внесения изменений в нормативные правовые акты в сфере здравоохранения, содержащие требования к порядку оказания первой помощи.
Внеплановое обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим должно быть организовано в случае актуализации программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавших в отношении новых или изменённых требований. Внеплановое обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим должно быть организовано в течение 60 календарных дней со дня актуализации программы обучения, если иное не определено требованием должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда, установленным в нормативных правовых актах. Для впервые начавших трудовую деятельность обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в течение 30 календарных дней со дня приёма на работу. Повторное обучение для данной категории работников проводится в случае отнесения их к категориям работников, указанным в подпунктах «а»-«ж» пункта 33 настоящих Правил. |
Что это значит?
- Реакция на изменения в медицине: Теперь любой новый приказ в сфере здравоохранения, касающийся первой помощи, — это автоматический повод пересмотреть ваши программы и провести обучение в течение 60 дней.
- Сжатые сроки для молодежи: Для сотрудников без стажа «окно» для обучения теперь составляет всего 30 календарных дней с момента выхода на работу.
Что делать?
✅Внести изменения в локальные акты.
✅Организовать процесс так, чтобы сотрудники без стажа успевали пройти обучение в первый месяц работы.
Новые стандарты обучения работе с СИЗ
При проведении обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты ответственное лицо демонстрирует, как правильно носить, применять средства индивидуальной защиты и проводит тренировку работников по применению средств индивидуальной защиты.
Также теперь необходимо учитывать предельный срок: если программа обучения по СИЗ была обновлена, внеплановое обучение персонала должно быть завершено в течение 60 календарных дней. Это касается внедрения новых моделей СИЗ, изменения нормативной базы или добавления в программу практических упражнений.
Что делать?
✅Провести аудит действующих программ на соответствие СИЗ, имеющимся в наличии.
✅При закупке новых типов средств защиты или изменении законов — незамедлительно планировать актуализацию документов и обучение сотрудников.
Работникам, замещающим СОТа, необходимо пройти соответствующее обучение
Внесли правки в пункт 53 Правил. Обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников:
| До 01.09.2026 | С 01.09.2026 |
| в) работники организации, отнесенные к категории специалисты, — по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 46 настоящих Правил; | в) работники организации, отнесенные к категории специалисты и служащие, — по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 46 настоящих Правил; |
| г) специалисты по охране труда — по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46 настоящих Правил; | г) специалисты по охране труда, а также лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда или ответственного за охрану труда в организации — по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46 настоящих Правил; |
| е) члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, — по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 46 настоящих Правил, а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение требованиям охраны труда; | е) члены комиссий по проверке знания требований охраны труда — по программам обучения требованиям охраны труда, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 46 настоящих Правил, а также по соответствующим программам подпункта «в» пункта 46 настоящих Правил, по которым ими в отношении работников проводится проверка знания требований охраны труда; |
| з) лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда — по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 46 настоящих Правил, а также по соответствующим программам подпункта «в» пункта 46 настоящих Правил по которым ими в отношении работников проводится инструктаж по охране труда и (или) обучение требованиям охраны труда. |
Внесенные изменения в Правила обучения уточняют перечень лиц, подлежащих обязательной подготовке. Разбираем обязательные программы для ответственных лиц:
- Специалисты и ответственные за ОТ: для них обязателен «базис» — программы 46А (управление охраной труда) и 46Б (безопасные методы работ).
- Члены комиссий по проверке знаний: к их подготовке добавляется программа 46В (обучение работам повышенной опасности), если такая специфика есть в вашей организации.
Что делать?
✅Внести изменения в локальные акты.
✅Отправить на обучение работников, чье обучение не соответствует новым требованиям.
Разбираем новую периодичность планового обучения
Сроки планового обучения по всем программам станут едиными – не реже 1 раза в 3 года, что упростит жизнь специалистам и сэкономит деньги работодателей.
Так же убрали правовой пробел — все обучения по специальным правилам, например, на высоте — станут обучением 46В.
Что делать?
✅Внести изменения в локальные акты.
✅Донести до работников новый порядок обучения.
Введение фиксации порядка и времени обучения в локальных актах
До сих пор фиксация времени обучения была «серой зоной»: в одном регионе инспекторы требовали только код в табеле, в других — хватало приказа о направлении с отрывом от работы.
Что меняется:
Теперь право выбора официально за вами! Организация сама решает, как учитывать время, и фиксирует это в своем локальном акте (ЛНА). Как только вы пропишете свой порядок, субъективное мнение отдельного инспектора перестанет быть аргументом. Главное — работать строго по своему утвержденному регламенту.
Что делать?
✅Обновляем ЛНА: Прописываем всё — от того, кто командует парадом, до того, где ставим подписи.
✅ Считаем время: Создаем систему учета (старт/финиш/часы). Больше никаких «приблизительных» сроков.
✅ Разделяем процессы: Работа — отдельно, учеба — отдельно. Обучаем только с отрывом от основных обязанностей!
Никакого дистанционного обучения для практики
| До 01.09.2026 | С 01.09.2026 |
| 66. Допускается проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий, предусматривающих обеспечение работников, проходящих обучение требованиям охраны труда, нормативными документами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, обмен информацией между работниками, проходящими обучение требованиям охраны труда, и лицами, проводящими обучение требованиям охраны труда, посредством системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах, а также администрирование процесса обучения требованиям охраны труда на основе использования компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». | 66. Допускается проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий, предусматривающих обеспечение работников, проходящих обучение требованиям охраны труда, нормативными документами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, обмен информацией между работниками, проходящими обучение требованиям охраны труда, и лицами, проводящими обучение требованиям охраны труда, посредством системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах, а также администрирование процесса обучения требованиям охраны труда на основе использования компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением практических занятий по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим и использования (применения) средств индивидуальной защиты, а также практических занятий на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах. |
Эпоха онлайн-симуляторов в обучении СИЗ и первой помощи закончена.
Формальный подход больше не пройдет: теперь и учебные центры, и работодатели обязаны обеспечивать реальную практику. Использование только онлайн-тренажеров для отработки навыков применения СИЗ и оказания первой помощи признано недостаточным.
Что изменилось:
Для проведения обучения теперь необходимо наличие физической базы — специализированных полигонов и очных тренажеров. Отработка навыков должна быть «вживую», а не на экране монитора.
Что делать?
✅Ревизия программ: Поднимите все активные учебные программы по ОТ и найдите в них практические часы.
✅Отказ от дистанта: Все модули, где сотрудники должны что-то делать руками (особенно СИЗ и первая помощь), нужно срочно перевести в очный формат с использованием тренажеров и полигонов.
Изменения в оформлении протокола проверки знаний по охране труда
Разбираемся в свежих поправках к правилам обучения по ОТ. Главная интрига — регистрационные номера в протоколах.
- Как разрешили: Мы сможем прикладывать к протоколу выгрузку из реестра с номерами. Это избавляет от споров о том, «как и когда вписывать номер».
- Где запутались: При этом само требование, что номер должен быть в протоколе, остается в силе. Ждем, станет ли выгрузка полноценной заменой записи в бланке.
- Хорошая новость: Учебным центрам и работодателям разрешили выдавать выписку из протокола по запросу. Это гораздо удобнее, чем копировать многостраничные списки.
Что делать?
✅Ревизия бланков: Достаньте свои шаблоны протоколов. Проверьте актуальность полей и убедитесь, что они соответствуют новым требованиям. Лучше исправить форму сейчас, чем переделывать сотню протоколов потом.
✅Связь с Учебными центрами (УЦ): Созвонитесь с вашими партнерами. Договоритесь, как теперь будете забирать документы: полные протоколы или только выписки? Порядок передачи должен быть железным.
✅Инструктаж коллег: Расскажите сотрудникам, что теперь им не обязательно хранить кипу бумаг — достаточно запросить выписку из протокола.
Ежегодная актуализация сведений в реестре обучающих организаций
Теперь не реже 1 раза в год работодателям нужно будет заглядывать в ЛКОТ Минтруда и проверять актуальность сведений, заявленных в уведомительном порядке при желании самостоятельно проводить обучение:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием номера телефона и адреса электронной почты юридического лица (при наличии);
б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием номера телефона и адреса электронной почты (при наличии) индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
г) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
д) заверенная работодателем копия локального нормативного акта (решения) о проведении обучения по охране труда работодателем без привлечения организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с отметкой об учете мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии);
е) адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);
ж) сведения о среднесписочной численности работников и количестве работников, подлежащих обучению по охране труда;
з) сведения о наличии мест обучения по охране труда работников в соотношении не менее одного места обучения на 100 работников организации, оснащенных необходимым оборудованием, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме;
и) сведения о наличии технических средств обучения для отработки практических навыков;
к) сведения о наличии программ обучения по охране труда;
л) сведения о наличии учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда для каждой программы обучения по охране труда;
м) сведения о наличии в штате организации не менее 2 работников или иных лиц, привлекаемых для проведения обучения по охране труда;
н) сведения о наличии комиссии по проверке знания требований охраны труда.
Что делать?
✅Регистрация: Если вас еще нет в реестре Минтруда — подавайте сведения немедленно. Без этого ваши протоколы — просто бумага.
✅Календарь обновлений: Поставьте напоминание на начало года — данные в реестре нужно актуализировать ежегодно (или сразу после крупных перемен).
✅Крайний ответственный: Назначьте официального «хранителя реестра» (обычно это СОТ). Пусть это будет закреплено в обязанностях.
✅Архив данных: Начните собирать папку с программами, данными о материальной базе и членах комиссии уже сейчас.
Спокойная подготовка сегодня = отсутствие штрафов завтра. Начинаем?
--------------