Главная » Новости » Опубликованы изменения в Постановлении №2464

Опубликованы изменения в Постановлении №2464

Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 официально опубликовано на портале правовой информации. Оно вносит изменения в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённые постановлением Правительства РФ № 2464.

Поправки вступят в силу 31 августа 2026 года. Разберём подробно, в чём их суть и какие последствия наступят для работодателей и специалистов по охране труда.

Сразу отметим важную деталь: вместо ожидаемых 25 поправок утвердили целых 34. Часть из них носит редакторский характер, но часть существенно меняет привычную практику. Пойдём по разделам Правил.

Правки в Постановлении № 2464: коротко о главном! 🔥

Срок действия Постановления продлили на шесть лет

Документ имел ограниченный срок действия — до 1 сентября 2026 года (п. 5 Правил). Теперь его продлили ещё на шесть лет — до 1 сентября 2032 года. Это означает, что перестраивать всю систему обучения под новый нормативный акт в ближайшее время не придётся, и у работодателей есть предсказуемый горизонт планирования.

Уточнили, как обучать по «специальным» требованиям

Одна из самых спорных норм — та, что регламентирует соотношение общих и специальных требований к обучению по охране труда (п. 5 Правил). В итоговой редакции её изменили, но не так, как предполагал проект.

Было: Правила не распространяются на обучение и проверку знаний, предусмотренные специальными требованиями, установленными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора).

Стало: п. 5. Правила не распространяются на обучение и проверку знаний, предусмотренные специальными требованиями, установленными нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора).

Из формулировки исключили слова «нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также».

Что это значит. Такие виды обучения, как обучение по Правилам работы с персоналом в электроэнергетике, Правилами 2464 не нормируются.

Что делать. Ничего. Это уточняющая понимание правка. Так делали и раньше — по сути, ещё со времён СССР.

Организация и проведение инструктажей

Сняли требование к повторному обучению совместителей

Пункт 7 Правил дополнили не новым абзацем, как планировали, а уточняющими правками.

Стало: п. 7. При переводе работника, прошедшего необходимое обучение, на другую работу (должность), при изменении наименования его рабочего места или структурного подразделения либо при оформлении договора на внутреннее совместительство вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не требуются, если сохраняются условия труда работника, источники опасности и уровни профессиональных рисков, идентифицированные ранее, и характер выполняемой работы.

Напомним: внутреннее совместительство — это выполнение сотрудником другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя в свободное от основной работы время.

Что это значит. Внутренних совместителей не нужно повторно обучать по охране труда, если сохраняются:

условия труда работника;
источники опасности;
уровни профессиональных рисков, идентифицированные ранее;
характер выполняемой работы.

Последние два критерия — новые.

Что делать. Внесите соответствующие изменения в Положение об обучении работников и ознакомьте с ними всех, кто задействован в реализации процесса обучения.

Ввели нормы инструктирования аутстафферов

Пункт 9 Правил дополнили новой нормой, которая гармонизирует его с положениями ТК РФ о заёмном труде.

Стало: п. 9. Для работников, направляемых частным агентством занятости к физическому лицу (юридическому лицу), не являющемуся работодателем таких работников, инструктажи по охране труда проводятся указанным физическим лицом (юридическим лицом). Понятие «частное агентство занятости» применяется в значении, предусмотренном ТК РФ.

Что это значит. Персоналу, предоставленному ЧАЗами, инструктажи по охране труда проводит работодатель, использующий заёмный труд.

Что делать. Внесите изменения в Положение об обучении, ознакомьте с ними ответственных лиц, инструктируйте аутстафферов, если они у вас есть или появятся, и при необходимости подпишите дополнительные соглашения с ЧАЗ.

Ужесточили условия освобождения «офисников» от первичных инструктажей

Как и предусматривалось проектом, из пункта 13 Правил исключили уточнение об отсутствии других источников опасности, помимо офисной техники. Ключевое изменение — слово «исключительно».

Стало: п. 13. Освобождение от первичного инструктажа допускается, если трудовая деятельность работника связана исключительно с опасностью, источниками которой являются ПЭВМ, копировально-множительная и иная офисная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе, а условия труда по результатам СОУТ являются оптимальными или допустимыми.

Что это значит. Формулировка стала проще, а норма — жёстче. Освобождать офисников от первичного инструктажа станет сложнее: новая редакция требует, чтобы их работа была связана только с офисной или бытовой техникой при оптимальных или допустимых условиях труда.

Что делать. Внесите поправки в Положение об обучении, ознакомьте с ними ответственных и актуализируйте Перечень профессий и должностей работников, освобождённых от первичного инструктажа, утвердив его у работодателя.

Уточнили, как проводить инструктирование тех, кто впервые приступает к РПО

Эта норма не была предусмотрена проектом. Пункт 14 Правил дополнили новым абзацем.

Стало: п. 14. Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 6 месяцев. Для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к выполнению работ повышенной опасности, повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы.

Что это значит. Введены повышенные требования к новичкам, которые до этого нигде не работали и допускаются к работам повышенной опасности. В первый год работы инструктировать их нужно вдвое чаще: первый повторный инструктаж — не позднее чем через 3 месяца после первичного, и далее не реже одного раза в 3 месяца.

Что делать. Внесите поправки в Положение об обучении и доведите новые требования до руководителей подразделений (мастеров, начальников цехов), которые непосредственно проводят инструктажи на рабочих местах. Актуализируйте графики проведения инструктажей: для новичков с РПО составьте отдельные графики на первый год работы. Настройте взаимодействие с кадровой службой так, чтобы при приёме на работы повышенной опасности проверялся трудовой стаж работника и вас уведомляли, если он отсутствует.

Уточнили круг лиц, которым нужно провести внеплановый инструктаж после НС или аварии

Пункт 17 Правил частично изложили по-новому (поправка не была предусмотрена проектом). Вместо «перечня работников» теперь используется формулировка «работодатель определяет работников, в отношении которых необходимо проведение внепланового инструктажа».

Стало: 17. Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда и в сроки, указанные в локальном нормативном акте работодателя. В случае проведения внепланового обучения по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 50 настоящих Правил, внеплановый инструктаж по охране труда для работников по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 16 настоящих Правил, может не проводиться. Работодатель определяет работников, в отношении которых необходимо проведение внепланового инструктажа по охране труда по основанию, предусмотренному подпунктом «е» пункта 16 настоящих Правил, в число которых включаются руководители и иные работники структурного подразделения, в котором произошли авария и (или) несчастный случай на производстве, а также руководители и работники иных структурных подразделений, в которых возможно происшествие аналогичной аварии и (или) несчастного случая на производстве.

Что это значит. Суть не изменилась, но формулировка стала более чёткой и обязывающей. Для определения круга лиц можно применять любую подходящую форму организационно-распорядительного документа, не обязательно перечень.

Что делать. Внесите изменения в Положение об обучении и ознакомьте с ними ответственных. После НС или аварии в число лиц, подлежащих внеплановому инструктажу, включайте не только работников пострадавшего подразделения, но и всех, у кого есть опасность повторения ситуации.

Уточнили, в каких случаях нужно проводить целевой инструктаж

Поправки внесли в пункт 19 Правил (не было предусмотрено проектом). Из подпункта «б» убрали упоминание «работ на объектах повышенной опасности».

Стало: п. 19. Целевой инструктаж проводится перед выполнением работ непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда.

Что это значит. Убрали двусмысленную формулировку обо всех объектах повышенной опасности.

Что делать. Пересмотрите своё Положение об обучении и, если у вас нет работ непосредственно на проезжей части автодорог или железнодорожных путях, исключите это требование из локальных актов.

Уточнили, кто проводит инструктаж на рабочем месте руководителя

Пункт 22 Правил дополнили новым абзацем: в отношении руководителя организации (филиала) инструктаж на рабочем месте может проводить специалист по охране труда или иной уполномоченный работник, на которого приказом работодателя возложены такие обязанности.

Стало: п. 22. Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника. Целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ. Инструктаж по охране труда на рабочем месте и целевой инструктаж по охране труда должны учитывать условия труда работника, воздействующие на него вредные и (или) опасные производственные факторы, источники опасности, установленные по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

В отношении руководителя организации (филиала) инструктаж по охране труда на рабочем месте может проводиться специалистом по охране труда или иным уполномоченным работником организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по его проведению.

Что это значит. Когда инструктаж руководителю филиала проводит специалист по охране труда — это стандартная практика для вводного инструктажа. Но введение её для инструктажа на рабочем месте содержит ряд юридических и управленческих нюансов:

Профессионализм. СОТ обладает глубокими знаниями законодательства, что минимизирует риск формального инструктажа. Однако вызывает сомнение, что он так же глубоко знает технологию конкретного производства.
Снижение нагрузки на руководство. Гендиректору не нужно лично инструктировать каждого руководителя подразделения или филиала.
Системность. СОТ обеспечивает единый подход к безопасности. С другой стороны, руководитель не подчиняется СОТу в структуре управления, что размывает ответственность. Руководителей-офисников с 2022 года и так можно освобождать от таких инструктажей, а в отношении руководителей-производственников появляется размытие ответственности: если инструктаж проводит «уполномоченный работник», это не снимает с гендиректора обязанности контролировать знания прямого подчинённого.
Риск формализма. Инструктаж от специалиста нередко воспринимается как «подписание бумаг», а не как реальная передача правил безопасности, ведь СОТ не знает специфику ежедневных операций филиала так, как линейный руководитель.

Что делать. Внесите изменения в Положение об обучении и ознакомьте с ними ответственных.

Обучение первой помощи

В этом разделе изменили пункты 35, 36 и 37 (из шести пунктов раздела), а также полностью переработали приложение № 2 с примерными перечнями тем.

Инструкторов добавили к числу лиц, имеющих право обучать первой помощи

В пункте 35 Правил к «преподавателям» добавили «инструкторов»: обучение проводят лица, прошедшие подготовку по программам ДПО повышения квалификации по подготовке преподавателей или инструкторов, обучающих приёмам оказания первой помощи.

Что это значит. Статус «инструкторов» узаконили и приравняли к «преподавателям».

Что делать. Внесите изменения в Положение об обучении и ознакомьте с ними ответственных. Поднимите удостоверения о повышении квалификации тех, кто у вас проводит обучение по первой помощи: если там написано «Инструктор по оказанию первой помощи», переучивать их на «преподавателей» больше не нужно. Если понадобится обучить работника, который проводит внутреннее обучение первой помощи, подойдёт и программа для «преподавателей», и программа для «инструкторов».

Добавили новое основание для пересмотра программ обучения по первой помощи

Пункт 36 Правил дополнили новым основанием для актуализации, а также уточнили требования к техническим средствам обучения.

Стало: п. 36. практические занятия проводятся с применением технических средств обучения (тренажёров, медицинских изделий) и наглядных пособий. Актуализация программы осуществляется в том числе в случае вступления в силу новых НПА в сфере здравоохранения, содержащих требования к порядкам оказания первой помощи, или внесения изменений в такие акты. Допускается доведение до работника информации о новых или изменённых требованиях в рамках внепланового инструктажа по охране труда.

Что это значит. Для обучения первой помощи нужно применять тренажёры и медицинские изделия (аптечки, жгуты, бинты) — проводить практику по плакатам официально нельзя. Пересматривать программу обучения придётся каждый раз, когда Минздрав меняет порядки оказания первой помощи. Есть и послабление: при изменении правил Минздрава можно не переобучать всех сотрудников заново — достаточно довести новшества через внеплановый инструктаж.

Что делать. Внесите изменения в Положение об обучении и ознакомьте с ними ответственных. Убедитесь, что для практики у вас закуплены или арендованы роботы-тренажёры для СЛР и сертифицированные медицинские изделия (бинты, шины, жгуты, устройства для искусственного дыхания). Назначьте ответственного (например, специалиста по ОТ), который будет отслеживать приказы Минздрава и обновления перечней состояний и аптечек, чтобы сразу актуализировать внутреннюю программу. Если Минздрав утвердил новые правила, ограничьтесь внеплановым инструктажем на рабочем месте и зафиксируйте его в журнале или иным установленным способом.

Уточнили, что проверять нужно не только теоретические знания, но и практические навыки

В пункт 37 Правил внесли изменение:

Если темы первой помощи включены в программы обучения требованиям охраны труда, проверка знаний, умений и навыков может быть совмещена с проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения.

Аналогичную логику отразили в пункте 66:

Практические занятия по первой помощи и по применению СИЗ, а также занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах нельзя проводить дистанционно.

Что это значит. Пункт привели в соответствие с сутью обучения первой помощи, где 50% времени уходит на практику. Проверять нужно не только теорию, но и то, как работник накладывает жгут, делает искусственное дыхание и проводит сердечно-лёгочную реанимацию.

Что делать. Измените формулировки в Положении об обучении: везде, где речь о проверке знаний по первой помощи, замените «проверка знаний» на «проверка знаний, умений и навыков». Включите в экзаменационные билеты обязательное выполнение практического задания на тренажёре-манекене.

Обучение по использованию (применению) СИЗ

Установили порядок проведения тренировки при обучении использованию СИЗ

Пункт 39 Правил изложили в новой редакции.

Стало: п. 39. Работники, использующие СИЗ, должны быть обучены правилам их эксплуатации (использования). При проведении обучения ответственное лицо демонстрирует умения правильно эксплуатировать СИЗ и проводит тренировку работников по их применению.

Что это значит. Фокус обучения сместился с теории на обязательную практическую тренировку — эта тенденция прослеживается во всех видах обучения. Разработчики убрали разделение на «методы ношения» (для спецодежды и обуви) и «методы применения» (для касок, очков, противогазов): теперь для всего используется единый термин «правила эксплуатации (использования)». Ответственное лицо обязано лично продемонстрировать правильную эксплуатацию СИЗ и провести тренировку с каждым работником. Просто выдать брошюру, показать презентацию или заставить прочитать инструкцию теперь официально считается нарушением. И важно помнить: доказательства проведения такого практического обучения могут запросить контролирующие органы.

Что делать. Пересмотрите программы обучения по СИЗ, объединив разделы о «ношении» и «применении» в единые блоки по «эксплуатации». Убедитесь, что в программах зафиксированы часы на практическую демонстрацию и тренировку. Организуйте «живые» тренировки и фиксируйте практику.

Внеплановое обучение разрешили заменять внеплановым инструктажем

Поправки внесли в пункт 41 Правил (изменение не было предусмотрено проектом). Внеплановое обучение по использованию СИЗ организуется в случае актуализации программы обучения в течение 60 календарных дней со дня актуализации. При этом допускается доведение до работника информации о новых или изменённых требованиях по применению СИЗ в рамках внепланового инструктажа по охране труда.

Что это значит. Можно не проводить полноценное внеплановое обучение (с отрывом от работы и экзаменами), если изменения в программе носят чисто информационный характер — например, поменялись требования к маркировке СИЗ. Достаточно довести новшества на внеплановом инструктаже тем, кого они касаются.

Что делать. Внесите изменения в ваш внутренний Порядок обучения, указав возможность замены внепланового обучения на инструктаж, и ознакомьте с ними всех, кто проводит обучение по СИЗ и инструктажи.

Обучение требованиям охраны труда

В этой части изменения внесены в пункты 44, 46, 48, 50, 52–54, 60, 65, 66. Правки в пункты 46 и 48 редакторские, их рассматривать не будем.

Уточнили, где обучать по ОТ аутстафферов

В пункт 44 Правил добавили новую категорию: работники, направляемые частным агентством занятости к физическому или юридическому лицу, не являющемуся их работодателем, проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению вопросам охраны труда.

Стало: п. 44. Работодатель (руководитель организации), руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций, а также лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом 101 настоящих Правил, работники, направляемые частным агентством занятости к физическому лицу (юридическому лицу), не являющемуся работодателем данных работников, проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Что это значит. Круг лиц, обязанных обучаться в учебных центрах, расширили. ЧАЗы, направляющие аутстафферов на объект, должны обучить их в аккредитованном Минтрудом учебном центре.

Что делать. Если вы не используете заёмный труд — ничего делать не нужно. Если вы частное агентство занятости — всех работников, которых планируете направлять заказчикам, отправляйте на обучение только в аккредитованные учебные центры и учитывайте расходы на внешнее обучение в стоимости услуг. Если вы принимающая сторона — при приёме проверяйте документы заёмного персонала и убедитесь, что обучение по ОТ подтверждено учебным центром, а не самим агентством. Если ГИТ при проверке обнаружит, что аутстафферы обучены агентством самостоятельно, штраф за допуск необученных работников получите именно вы.

Уточнили, когда программу обучения по ОТ можно не менять

Поправки внесли в подпункт «г» пункта 50 Правил. Актуализация программ теперь требуется при изменениях в технологических процессах, использовании сырья и материалов, должностных обязанностей работников, влияющих на безопасность труда и требующих дополнительных знаний по охране труда.

Стало: п. 50. Актуализация программ обучения требованиям охраны труда осуществляется в следующих случаях:
…
г) изменения в технологических процессах, в использовании сырья и материалов, изменения должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда и требующих дополнительных знаний по охране труда у работников.

Что это значит. Требования к актуализации смягчили. Если обязанности или техпроцесс немного изменились, но новых рисков не возникло и дополнительных знаний не требуется, программу можно не актуализировать.

Что делать. Чтобы у инспекторов ГИТ не возникло вопросов, зафиксируйте своё решение документально. В локальном акте, где отражены изменения в техпроцессе, укажите, что они не влекут появления новых опасных факторов и не требуют дополнительных знаний, поэтому актуализация программ не требуется. Если новые знания всё-таки нужны, у вас есть 60 дней (по общему правилу п. 51), чтобы переписать программу и провести обучение или инструктаж.

Уточнили формулировки в отношении госслужащих

В пункте 52 Правил формулировку «работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления» заменили на «федеральные государственные гражданские служащие, государственные гражданские служащие субъектов РФ и муниципальные служащие».

Что делать. Ничего, это редакторская правка уточняющего характера, не предусмотренная проектом.

К лицам, замещающим СОТа, установили такие же требования, как к СОТу

Правки внесли в пункт 53 Правил. Теперь по программам, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46, обучаются специалисты по охране труда, а также лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда. Члены комиссий по проверке знаний обучаются по программам «а» и «б», а также по программе «в», по которой они проводят проверку. Лица, проводящие инструктажи и обучение, вынесены в отдельный подпункт «з».

Стало: п. 53. Обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников:

г) специалисты по охране труда — по программам обучения требованиям охраны труда», а также лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46 настоящих Правил;

е) члены комиссий по проверке знания требований охраны труда – по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46 настоящих Правил, а также по программе, предусмотренной подпунктом «в» пункта 46 настоящих Правил, по которой ими в отношении работников проводится проверка знания требований охраны труда;

з) лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, — по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 46 настоящих Правил, а также по программе, предусмотренной подпунктом «в» пункта 46 настоящих Правил, по которой ими в отношении работников проводится инструктаж по охране труда и (или) обучение требованиям охраны труда.

Что это значит. Уточнили, что члены комиссий должны быть обучены по программе «46В» (при необходимости), а лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда или ответственного за ОТ, — по «46А» и «46Б». Подпункт «з» не новый — его просто вынесли отдельно из подпункта «е». По сути, ничего нового: логика обучения и раньше была такой.

Уточнили требования к обучению по ОТ «офисников»

В пункт 54 Правил добавили слово «исключительно» и убрали фразу «и при этом другие источники опасности отсутствуют».

Стало: п. 54. Если трудовая деятельность отдельных категорий работников, указанных в подпункте «в» пункта 53 настоящих Правил, связана исключительно с опасностями, источниками которых являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, а условия труда по результатам специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми, обучение по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 46 настоящих Правил, по решению работодателя может не проводиться. Также может не проводиться обучение по этой программе обучения требованиям охраны труда руководителей (заместителей руководителей) работников, указанных в подпункте «б» пункта 53 настоящих Правил. При этом информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких источников опасности доводится до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.

Что это значит. Освободить «офисников» от обучения по программе «46Б» можно только при соблюдении четырёх условий:

они работают только с компьютерами, принтерами, сканерами и бытовой техникой (чайник, микроволновка);
эта техника используется только для нужд офиса, а не в производственном процессе;
других опасностей на рабочих местах нет;
по результатам СОУТ им присвоен оптимальный или допустимый класс (1 или 2).

Что делать. Совсем не обучать «офисников» нельзя: правила безопасной работы с ПК и офисной техникой нужно довести хотя бы на вводном или первичном инструктаже. Порядок обучения зафиксируйте в Положении об обучении по ОТ. Если рабочее место вновь образовано и СОУТ не проведена, освободить работника не получится.

Изменили сроки обучения по работам повышенной опасности

Поправки внесли в пункт 60 Правил. Если специальными НПА не установлены иные сроки, плановое обучение по программам подпункта «в» пункта 46 проводится не реже одного раза в 3 года (ранее — не реже одного раза в год). Кроме того, прямо указали, что обучение по правилам по охране труда относится к обучению по подпункту «в» пункта 46.

Стало: п. 60. Требования к периодичности проведения планового обучения работников требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпункте «в» пункта 46 настоящих Правил, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований — не реже одного раза в 3 года.
Обучение работников требованиям охраны труда в соответствии с правилами по охране труда относится к обучению, предусмотренному подпунктом «в» пункта 46 настоящих Правил.

Что это значит. Сроки обучения по большинству программ становятся едиными, что упрощает работу специалистам и экономит средства работодателей. Также устранили правовой пробел: обучение по специальным правилам (например, работам на высоте) теперь относится к обучению «46В».

Что делать. Проверьте профильные для вашей деятельности правила по охране труда. Если в ПОТ (например, для работ в ОЗП) по-прежнему написано «периодическое обучение проводится ежегодно», вы обязаны учить раз в год. Если конкретных сроков нет — раз в 3 года. Может оказаться, что по «46В» одни работники обучаются ежегодно, а другие — раз в 3 года; закрепите это в Положении об обучении и доведите до коллег. Скорректируйте утверждённые перечни профессий и графики обучения, ознакомьте с ними работников.

Организация проверки знаний требований охраны труда

В этом разделе поправки внесли в пункты 74 и 78.

Пункт 74 признали утратившим силу

Пункт 74 требовал, чтобы члены комиссий обучались по программам «а» и «б» пункта 46.

Что это значит. Это не значит, что членов комиссии не нужно обучать по «46А» и «46Б». Пункт 74 дублировал требования, установленные пунктом 73. Спектр программ для членов комиссии определяется тем, по каким программам она проводит проверку знаний: по ним и должны быть обучены все её члены. Например, если комиссия проверяет работников, выполняющих работы повышенной опасности, её члены обязаны пройти ещё и программу «46В».

Что делать. Проверьте протоколы обучения членов комиссий. Обновите локальные акты: если в них есть ссылка на пункт 74 — удалите её или замените ссылкой на раздел IX Правил.

Редакторская правка в пункте 78

Термин «органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации» заменили на «исполнительные органы субъектов Российской Федерации».

Что это значит. Текст привели в соответствие с Федеральным законом № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», который заменил старый термин.

Что делать. Внесите аналогичную поправку в свои локальные акты. Сути обучения она не меняет.

Оформление документов и записей

В этом разделе поправки внесли в пункты 89, 91, 92 и 94.

Уточнили, что целевой инструктаж можно фиксировать в распоряжении

В пункт 89 Правил после слов «наряда-допуска» добавили «(или распоряжения)».

Стало: п. 89. Проведение целевого инструктажа по охране труда при выполнении работ повышенной опасности, на которые требуется оформление наряда-допуска (или распоряжения), оформляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда и регламентирующими организацию и производство работ повышенной опасности, в том числе перечень записей в наряде-допуске.

Что это значит. Официально закрепили порядок оформления целевого инструктажа при работах по распоряжению, что разрешает давний спор между СОТами и ГИТ. Если профильные ПОТ требуют оформлять работы повышенной опасности не нарядом-допуском, а распоряжением (например, Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок), то и целевой инструктаж документируется строго по форме и правилам этих ПОТ.

Что делать. Не дублируйте записи — достаточно зафиксировать проведение целевого инструктажа там, где этого требуют отраслевые правила. Проверьте локальные акты, регламентирующие работы по распоряжениям: если там написано, что целевой инструктаж пишется в «общий журнал целевых инструктажей», приведите документ в соответствие с поправкой. Проинструктируйте ответственных лиц (мастеров, прорабов, начальников участков), выдающих распоряжения на работы повышенной опасности, о соблюдении формы регистрации инструктажей, закреплённой в отраслевых правилах.

Уточнили требования к оформлению протокола проверки знаний

В пункте 91 Правил убрали упоминание «в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению».

Стало: п. 91. Результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда. Допускается оформление единого протокола проверки знания требований охраны труда работников в случае, если обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводятся в рамках обучения требованиям охраны труда. Протокол проверки знания требований охраны труда работников может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда.

Что это значит. Любое обучение по ОТ (общие требования, первая помощь, применение СИЗ) завершается оформлением протокола проверки знаний — как внешнее, так и внутреннее. Поэтому уточнение убрали как избыточное. В одном бланке протокола можно фиксировать результаты одного или нескольких работников по одной или нескольким программам: всех, кто прошёл проверку в один день, можно вписать в один протокол.

Что делать. Продолжайте оформлять протоколы так, как раньше. Протокол — главный документ, подтверждающий обучение: реестр может дать сбой, а протокол в любом случае останется и поможет восстановить данные.

Уточнили порядок указания регистрационного номера

В новой редакции изложили подпункт «з» пункта 92 Правил. Регистрационный номер записи о прохождении проверки знаний должен быть либо непосредственно указан в протоколе, либо содержаться в выписке из реестра обученных лиц, подписанной электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ, в качестве приложения к протоколу.

Стало: п. 92. В протоколе проверки знания требований охраны труда работников указывается следующая информация:
…
з) регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре, обученных по охране труда лиц (далее — реестр обученных лиц). Регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных лиц должен быть непосредственно указан в протоколе проверки знания требований охраны труда либо содержаться в выписке из реестра обученных лиц, подписанной электронной подписью посредством Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда, в качестве приложения к указанному протокол.

Что это значит. С одной стороны, снимается давний спор — вписывать регистрационный номер в протокол ручкой или пропечатывать заранее: теперь можно приложить выгрузку из реестра. С другой стороны, требование о внесении номера в протокол не упраздняется, что создаёт почву для двойной трактовки.

Уточнили порядок выдачи протоколов проверки знаний

Поправки внесли в пункт 94 Правил. Теперь по запросу работника работодатель, организация или ИП, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол (или выписку из протокола) на бумажном носителе. По запросу работодателя обучающая организация или ИП предоставляют протокол (выписку) в отношении работников его организации.

Что это значит. По запросу можно выдавать не сам протокол (со всеми внесёнными в него посторонними лицами), а выписку о результатах проверки знаний конкретного лица. Тем, кто не запрашивал протокол или выписку, их можно не оформлять. Учебные центры прямо обязали выдавать подтверждающие документы.

Что делать. Актуализируйте Положение об обучении по ОТ, указав, что по запросу может выдаваться выписка из протокола. Разработайте и утвердите её форму, выдавайте выписки и внесите этот пункт в договор с обучающей организацией.

Перечни тем для формирования программ обучения

Изменения внесли в приложения № 2 и № 3.

Приложение № 2 «Примерные перечни тем теоретических и практических занятий для формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим» полностью изложили в новой редакции — с ней стоит ознакомиться в актуальном тексте Правил.

В пункт 2 приложения № 3 внесли редакторские правки: опасности теперь идентифицируются «в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков», а перечень тем скорректировали (общие сведения о СУОТ, права и обязанности работников; вредные и опасные производственные факторы, опасности и профессиональные риски на рабочем месте).

Что делать. Проверьте соответствие своих программ обучения новой редакции и при необходимости актуализируйте их.

Итог

Отметим, что в окончательную редакцию не вошли положения об актуализации сведений в реестре обученных лиц не реже одного раза в год, а также об особенностях обучения работников-новичков, не имевших стажа.

Рекомендуем заранее провести ревизию локальных актов и Положения об обучении по охране труда, чтобы к 31 августа 2026 года встретить изменения полностью подготовленными.

--------------